本出版物是在参谋长联席会议主席(CJCS)的指导下编写的。它提出了管理美国武装部队在联合行动中的活动和表现的联合理论,并提供了与政府和非政府机构、多国部队和其他组织间伙伴进行军事互动的考虑。它为作战指挥官和其他联合部队指挥官(JFCs)行使权力提供了军事指导,并规定了行动和训练的联合理论。它提供了军事指导,供美国武装部队在准备和执行其计划和命令时使用。本出版物的目的不是要限制联合部队指挥官的权力,使其不能以联合部队指挥官认为最合适的方式组织部队和执行任务,以确保在完成目标方面的统一性。