俄乌冲突战况评估，12月14日

本文翻译自战争研究所

俄罗斯总统弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)间接决定推迟在俄罗斯议会发表年度讲话，表明在外界对他入侵乌克兰的批评声浪日益高涨之际，他仍不确定自己是否有能力塑造俄罗斯的信息空间。总统向俄罗斯国家杜马及其俄罗斯联邦委员会发表的联邦议会讲话是1994年2月向俄罗斯宪法介绍的年度讲话，大致相当于美国总统的年度国情咨文讲话。克里姆林宫发言人德米特里 · 佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示，普京可能会在2023年向俄罗斯联邦议会发表演讲，并呼吁俄罗斯人停止“用咖啡渣算命”。[1]一位不愿透露姓名的政府消息人士告诉俄罗斯国家通讯社塔斯社(TASS) ，新地址的倒计时从上一次地址的日期开始，并指出该地址不太可能在2022年发生。[2]普京在2021年4月下旬发表了最后一次讲话，讨论了他在2021年初因俄罗斯在乌克兰边境集结军队而引发的第一次危机之后的一年里采取的举措。[3]

2022年4月，俄罗斯从基辅州和乌克兰北部撤军，可能破坏了普京在联邦大会上宣布胜利的计划。此前，普京曾在2014年3月抓住机会发表“克里米亚演讲”，宣布了非法併吞克里米亚和 Sevastopol。[4]普京很可能在早春就预料到了类似的结果，结果却无限期地推迟了演讲，这很可能是由于俄罗斯军事失败、他宣布吞并俄罗斯军队没有控制的领土，以及公众对动员的不满。普京可能仍在等待并希望在2023年发表一场宏大的胜利演讲，或者推迟他不得不承认俄罗斯无法在乌克兰实现他经常重申的最高目标的时刻。

普京在面对俄罗斯公众和精英阶层时，可能不太相信自己有能力为自己在俄罗斯国内和全球事务上所付出的代价进行辩护。这位不愿透露姓名的塔斯社消息人士指出，这次演讲需要总统及其幕僚做大量准备工作，因为演讲通常涉及俄罗斯社会的各个方面——经济、教育、军事、全球伙伴关系等。如果在乌克兰取得胜利，普京本可以像2014年那样混淆俄罗斯的人员和财务损失，但自俄罗斯7月初占领 Lysychansk 以来，俄罗斯一直没有取得任何重大胜利。此前，普京曾试图在9月30日宣扬吞并部分被占领的赫尔松、 Zaporizhia、顿涅茨克和 Luhansk 等州是一次重大胜利，但据报道，此举在俄罗斯精英阶层中引发了进一步的抱怨，并破坏了政府的宣传说辞。[5]普京最近在12月7日和9日的露面，对战争持续时间、第二波动员浪潮以及乌克兰声称对俄罗斯领土构成威胁等一些担忧做出了模糊回应，但也在俄罗斯亲战团体内部引发了一些批评和困惑。俄罗斯从 Kherson City 撤军也激怒了著名的民族主义思想家，他们开始质疑普京建立“大俄罗斯”的承诺和能力[7]

普京已经取消了与俄罗斯公众的年度新闻发布会，可能是为了避免回答有关俄罗斯军事失败的问题，同时避免过于明显地操纵提问者和问题。佩斯科夫12月12日宣布，普京将不会举行他与俄罗斯人的现场记者招待会，他已经主持了10年。[8]普京似乎越来越多地转向照本宣科和预先录制的露面，比如他在11月25日会见了18位精心挑选的、政治上富有的女性，她们错误地介绍自己是动员军人的母亲。[9]普京很可能试图预防不得不回答一个复杂问题所带来的风险。然而，取消新闻发布会可能会削弱普京作为统治者与民众接触的民粹主义吸引力。

乌克兰官员预测，俄罗斯可能会在2023年前几个月发动大规模进攻。12月13日，乌克兰外交部长德米特罗 · 库莱巴表示，俄罗斯动员努力、宣布征兵和重型武器流动等指标表明，俄罗斯可能正准备在2023年1月和2月发动大规模进攻。[10]库莱巴的声明与 ISW 长期以来的评估是一致的，即冬季的几个月将加快双方的行动步伐，乌克兰各地的地面条件可能有利于进攻行动。[11]

未来几个月，俄罗斯军队最有可能沿着两条主要前进轴线——乌克兰东北部的 Kharkiv-Luhansk 边境或 Donetsk Oblast ——重新启动进攻行动。俄罗斯军队似乎正在将重型装备从 Luhansk Oblast 的后方转移到哈尔科夫-卢甘斯克州边界现有前线附近的地区，并且正如 ISW 最近报道的那样，已经在这条边界线上重组和重新整合了他们的部队组织。[12]乌克兰和俄罗斯的消息来源最近报告说，俄罗斯军队正在沿着这条线进行有限的进攻行动，特别是为了夺回 Kreminna 以西的失去的阵地。[13]最近该地区的气温持续降至零度以下，使地面得以固化，这可能为加快进攻行动的步伐创造了条件。

俄罗斯从 Kherson Oblast 撤军后释放出来的战斗力已经重新部署到 Donbas 的各个地区，并由动员起来的预备役人员增援。此外，俄罗斯军队可能还希望在11月份 Donetsk Oblast 地区取得的边际进展的基础上，在 Vuhledar-Pavlivka 发动进攻。ISW 继续评估，俄罗斯军队试图完成对顿涅茨克州的整个占领，未来在 Donetsk Oblast 西部的潜在进攻可能是为了补充正在 Donetsk City 西郊和巴赫穆特河周围进行的攻势，以实现这一更广泛的领土目标。然而，尽管有可能出现新的进攻行动，但国际战略研究所继续评估，俄罗斯的作战能力仍然在下降，俄罗斯部队在未来几个月内极不可能夺取具有战略意义的领土。

12月14日，乌克兰防空部队击落了俄罗斯军队向乌克兰发射的所有沙赫德无人机。乌克兰军方消息人士报告说，俄罗斯军队向乌克兰的关键基础设施发射了13架沙赫德 -136和沙赫德 -131无人机，其中包括基辅州的一些地区，乌克兰防空部队击落了所有的无人机。[15]

据乌克兰通讯社报道，包括一名美国平民在内的64名乌克兰战俘已于12月14日返回乌克兰。[16]乌克兰重返社会部宣布了这一交易，但没有具体说明交易中有多少俄罗斯士兵。[17]值得注意的是，截至本文发表之时，俄罗斯国防部(MoD)尚未对此次交换发表评论，这可能会招致俄罗斯军事博客信息空间中的主要声音的批评，这些声音呼吁俄罗斯国防部在处理囚犯交换方面提高透明度。[18]

克里姆林宫可能会加强现有的信息运作，指责乌克兰政府压迫乌克兰的宗教自由。乌克兰著名的亲俄电报频道 Readovka 向其150万用户发表了一篇文章，称乌克兰国家安全局(SBU)在9个乌克兰州突袭了俄罗斯东正教教堂，并指责 SBU 在12月14日对俄罗斯东正教神职人员进行了任意的“恐怖”搜查。[19]这一叙述包含了几个观察到的俄罗斯信息行动的内容，这些行动旨在将乌克兰错误地描述为压迫俄罗斯宗教少数群体的国家。

乌克兰没有攻击宗教自由或东正教。12月2日，乌克兰总统泽伦斯基签署法令，对与俄罗斯政府有联系的宗教组织的代表实施个人制裁。这项法令的目标是与克里姆林宫有联系的乌克兰正教会莫斯科教区。UOC 议员不是一个独立的宗教组织。UOC 议员是克里姆林宫控制的俄罗斯正教会在乌克兰的下属分支。2014年，UOC 国会议员在物质上支持了俄罗斯的併吞克里米亚和入侵乌克兰东部，并继续支持俄罗斯目前的入侵行动。例如，2022年4月以来，乌克兰当局在 Luhansk Oblast 首都 Severodonetsk 宣判一名 Moscow Patriarchate 牧师有罪，因为他向俄罗斯军队提供了有关乌克兰军队的信息。[23]

尽管一些不准确的西方报道将其描述为“乌克兰正教会乌克兰正教会”，但 UOC 的《议会议员报》并非其中之一该乌克兰正教会是一个独立的实体，于2019年从 Moscow Patriarchate 获得了自主权(官方独立)。UOC 议员只是乌克兰宗教人口中的一小部分。2022年进行的多项调查发现，只有4% 的乌克兰人认为自己是莫斯科教区的成员，而超过50% 的乌克兰人认为自己是乌克兰正教会的成员。[26]2021年，UOC 议员现有的信徒中有超过一倍的人被确认为希腊天主教徒(8.8%)。[27]

克里姆林宫可能会在未来三个月内加强信息行动，指责乌克兰侵犯新闻自由。乌克兰议会12月13日通过了一项媒体法，以满足加入欧盟的先决条件。[28]这部法律扩大了乌克兰国家审查机构对媒体组织的权力，包括网络媒体，禁止传播贬低乌克兰语或为1917年至1991年统治的苏联政权辩护的俄罗斯宣传或信息，并规定了广播电台中乌克兰语内容与俄语内容的监管比例。这些政策并不禁止俄语媒体或在乌克兰使用俄语，而是采取措施保护乌克兰语的使用，反对克里姆林宫试图根除乌克兰独特文化身份概念的文化灭绝运动。[29]2021年初，乌克兰禁止了与普京关键盟友维克托•梅德韦杰夫丘克(Viktor Medvedchuk)有关的三个著名的亲俄电视频道，克里姆林宫加强了信息行动，称乌克兰对新闻自由进行了攻击。[30]乌克兰新媒体法将在批准后三个月生效。[31]

主要进展

• 据报道，俄罗斯总统弗拉基米尔 · 普京推迟了他在俄罗斯联邦议会的年度讲话，表明克里姆林宫不相信它能够继续塑造俄罗斯的信息空间。
• 乌克兰官员预测，俄罗斯军队可能试图在2023年初发动大规模进攻。
• 乌克兰防空部队击落了俄罗斯军队在12月14日发动的所有攻击的无人机。
• 乌克兰消息来源报告说，有64名战俘返回了乌克兰控制的领土。
• 克里姆林宫可能会加强信息行动，旨在将乌克兰政府描述为压迫宗教自由和新闻自由的政府。  
• 乌克兰军队继续反攻行动，俄罗斯军队在斯瓦托韦和 Kreminna 地区进行反击。
• 俄罗斯军队继续在巴赫穆特河和 Avdiivka 地区发动进攻。
• 俄罗斯军队继续在 Kherson Oblast 的第尼普罗河以南展开防御行动。
• 克里姆林宫官员承认，尽管动员“事实上已经结束”，但他们还是收到了有关动员的投诉
• 乌克兰游击队继续协助乌克兰部队确定俄罗斯的重要目标。 

我们没有详细报道俄罗斯的战争罪行，因为西方媒体对这些活动进行了大量报道，没有直接影响到我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和人民的影响，特别是对乌克兰城市地区作战的影响。我们强烈谴责俄罗斯违反武装冲突、日内瓦公约和人道主义法律的行为，尽管我们在这些报告中没有描述这些行为。

• 乌克兰反攻ーー乌克兰东部
• 俄罗斯的主要努力-乌克兰东部(包括一个下属和一个支持努力) ;
• 俄罗斯下属的主要努力ーー占领整个 Donetsk Oblast
• 俄罗斯的支援努力ーー南轴
• 俄罗斯动员和部队组建工作
• 在俄罗斯占领区的活动

乌克兰反攻(乌克兰解放俄罗斯占领区的努力)

乌克兰东部: (Kharkiv 东部-卢甘斯克西部)

俄罗斯消息人士称，乌克兰军队12月14日继续向斯瓦托韦方向发动反攻。俄罗斯媒体俄新社(RIA Novosti)称，俄罗斯军队最近几天经常击退乌克兰向斯瓦托韦方向发动的攻击。一位俄罗斯军事博主声称，乌克兰军队正试图突破斯瓦托韦附近的 R-66(斯瓦托夫-克里姆纳)高速公路，并在 Novoselivkse、 Luhansk Oblast (斯瓦托夫西北14公里)保持防御。这位俄罗斯军事博客作者声称，来自 Kharkiv 和 Chuhuiv 的乌克兰后备部队让乌克兰军队能够继续加快向斯瓦托韦方向发动反攻的步伐。[34]

俄罗斯消息人士称，乌克兰军队12月14日继续向 Kreminna 方向发动反攻。俄罗斯国防部声称俄罗斯军队在 Kreminna 和 Ploshchanka (Kreminna 以北16公里)附近挫败了乌克兰的进攻，并在 Torske (Kreminna 以西14公里)和迪布罗瓦(Kreminna 西南5公里)附近摧毁了乌克兰的侦察队。一位俄罗斯军事博主声称，目前 Kreminna 地区的泥泞天气阻碍了乌克兰军队使用轻型车辆。这位俄罗斯军事博主还声称，由动员人员加强的戒备森严的俄罗斯前线正在阻止乌克兰机动部队突破俄罗斯在 Kreminna 地区的防御阵地。[37]一个 BARS-13(俄罗斯战斗预备役)附属消息人士警告说，如果乌克兰军队占领克里姆纳，他们将能够掌握主动权。12月14日，乌克兰总参谋部报告称，12月12日至13日夜间，乌克兰军队袭击了 Luhansk Oblast (Kreminna 东南58公里)附近的俄罗斯军队集中区，造成15名俄罗斯军人死亡。[39]

12月14日，俄罗斯军队继续在斯瓦托韦和 Kreminna 地区进行反击。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队击退了俄罗斯在斯瓦托韦西北部靠近 Hryanykivka 的 Kharkiv Oblast (斯瓦托夫西北51公里)和诺沃塞利夫斯克的进攻。[40]一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队已经将乌克兰军队赶到了诺沃舍利夫克斯的郊区。另一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队还试图在 Luhansk (位于斯瓦托夫西北15公里)向 Stelmakhivka 挺进。俄罗斯军事博客称，俄罗斯军队试图向 Makiivka (Kreminna 西北21公里)挺进，并继续在 Kreminna 附近进行反击，以限制乌克兰军队的行动。乌克兰总参谋部报告称，乌克兰军队击退了俄罗斯在 Kreminna 以北靠近 Chervonopopivka (Kreminna 以北6公里)、 Kreminna 以南靠近 Serebrianka (Kreminna 以南11公里)和 Bilohorivka (Kreminna 以南12公里)的进攻。

俄罗斯的主要努力ーー乌克兰东部

俄罗斯下属的主要努力ーー顿涅茨克州(俄罗斯的目标: 占领顿涅茨克州的全部领土，俄罗斯在 Donbas 的代理人声称的领土)

12月14日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特河周围展开进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在巴赫穆特河附近击退了俄罗斯的进攻，在巴赫穆特河以南14公里处靠近 Kurdyumivka，在巴赫穆特河东北23公里处靠近 Bilohorivka、 Soledar 和巴赫穆茨克。俄罗斯军事博客声称俄罗斯军队在巴赫穆特河东北靠近 Yakovlivka 和皮德霍罗德内的地方进行了攻击。一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队已经控制了 Soledar 郊区的阵地。俄罗斯军事博客声称瓦格纳集团部队和乌克兰军队正在巴赫穆特河东部郊区作战。一位俄罗斯军事博主声称俄罗斯和乌克兰军队之间的战斗已经从巴赫穆特河东部郊区的工业区转移到居民区。[48]俄罗斯军事博客声称，俄罗斯军队在巴赫穆特河以南靠近 Klishchiivka 的地方进行了攻击，并继续清理奥佩坦，此前俄罗斯曾声称，俄罗斯军队几乎完全占领了该定居点。瓦格纳集团(Wagner Group)的金融家叶夫根尼•普里戈津(Yevgeny Prigozhin)声称，Opytne 的战斗仍在继续，乌克兰军队正在该地区进行激烈抵抗。[50]

12月14日，俄罗斯部队继续在 Avdiivka-Donetsk 市地区开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在 Avdiivka 西南方向靠近 Nevelske、马林卡、 Pobieda 和 Novomykhailivka 的37公里范围内击退了俄罗斯的进攻。俄罗斯国防部声称俄罗斯军队占领了沃达因的主要部分(Avdiivka 西南8公里)。俄罗斯消息人士声称，抓获沃达因将使俄罗斯军队能够在未来对托嫩科(Avdiivka 西北8公里)发动进攻，并使俄罗斯军队能够阻断乌克兰从奥尔利夫卡到 Avdiivka 的补给线。俄罗斯军事博客声称俄罗斯军队在 Pervomaiske 附近(Avdiivka 西南12公里)进行攻击，俄罗斯和乌克兰军队之间的战斗正在马林卡市中心进行。俄罗斯军事博客称，乌克兰军队试图夺回 Avdiivka 西南部靠近 Pisky 和 Vodyane 的失去的阵地。[55]

据报道，俄罗斯军队于12月14日在顿涅茨克西部进行了防御行动。俄罗斯国防部声称，俄罗斯军队在 Donetsk City 西南75公里范围内挫败了乌克兰向巴甫利夫卡、新迈奥斯基和 Neskuchne 西部 Donetsk Oblast 发动的反击。一位俄罗斯军事博客作者声称，俄罗斯军队在试图向乌克兰大诺沃西尔卡方向(Donetsk City 西南74公里)突袭乌克兰阵地失败后，转向了防御行动。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队继续沿着顿涅茨克和 Zaporizhia 东部各州的接触线进行例行间接射击。[58]

支援工作ーー南轴(俄罗斯目标: 保持前线阵地，确保后方地区不受乌克兰袭击)

俄罗斯军队继续在第尼普罗河以南的防御行动，并于12月14日炮击了 Kherson Oblast 西岸(右)。俄罗斯和乌克兰频道流传的卫星地图显示，俄罗斯在 Kherson Oblast 的防御工事由三排“龙牙”组成，但一位俄罗斯军事博主指出，俄罗斯战壕图片显示的结构存在缺陷，并质疑它们是否能有效抵御大规模爆炸冲击波或地雷和炮弹碎片。据报道，Donetsk People’s Republic 战士在第尼普罗河沿岸的接触线上用轻武器和手榴弹攻击乌克兰阵地。俄罗斯军队炮击了第尼普罗河西岸沿岸的定居点，并用多管火箭发射系统(MLRS)火力重创了 Kherson City Administration Building。[61]

乌克兰军队继续袭击赫尔松和 Zaporizhia 的俄罗斯后方地区。当地居民和乌克兰消息人士报告说，乌克兰军队在12月13日晚和14日上午袭击了俄罗斯士兵居住在 Skadovsk 和 Lazurne (都在第尼普罗河以南)的娱乐中心。乌克兰总参谋部报告说，12月12日至14日，乌克兰的空袭袭击了 Zaporizhia Oblast 境内的俄罗斯集中地区。[63]

俄罗斯当局正在继续努力巩固扎波里奇亚核电站(ZNPP)及其周边城市埃内霍达尔的行政、官僚和信息控制。Zaporizhia Oblast 占领区议员弗拉基米尔•罗戈夫(Vladimir Rogov)12月14日报告称，俄罗斯原子能公司(Rosatom)雇员、 Smolensk Nuclear Power Plant 前总经理爱德华•塞诺沃兹(Eduard Senovoz)将成为埃内霍达尔的新负责人。[64]乌克兰抵抗中心还报道，俄罗斯当局强迫 ZNPP 的乌克兰雇员与俄罗斯原子能公司签订雇佣合同，并威胁称，如果他们在1月1日之前不这样做，就会解雇他们，并用俄罗斯运营商取而代之。[65]俄罗斯方面继续进行情报活动，指责乌克兰威胁 ZNPP 的安全。[66]

12月14日，俄罗斯军队继续对 Zaporizhia 西部、 Dnipropetrovsk 和米科拉伊夫州进行例行炮击。据乌克兰米克拉伊夫州州长维塔利 · 金报道，俄罗斯的空袭打击了 Mykolaiv Oblast 奥恰基夫的港口基础设施。据报道，乌克兰防空部队击落了俄罗斯军队向 Odesa Oblast 发射的沙赫德 -136无人机。[69]

注: 国际妇女地位观察将在本报告及其后的更新中报告作为南轴一部分在 Kherson Oblast 的活动。乌克兰在克尔森州右岸的反攻已经完成了它的既定目标，所以 ISW 在乌克兰军队恢复对乌克兰南部的反攻之前不会在乌克兰南部部署反攻部队。

动员和部队组建努力(俄罗斯的目标: 不进行总体动员而扩大战斗力)

克里姆林宫官员承认，尽管动员行动事实上已经结束，但他们仍不断收到有关动员的投诉。克里姆林宫人权专员塔季亚娜 · 莫斯科尔科娃(Tatyana Moskalkova)表示，尽管俄罗斯的动员“事实上”已经结束，但她还是收到了大约60-70份关于动员问题的“可怕的、痛苦的、沉重的”呼吁。[70]莫斯科科娃的模糊声明与俄罗斯总统弗拉基米尔 · 普京(Vladimir Putin)一直声称的俄罗斯已经合法地完成了动员活动的说法相矛盾，并加剧了俄罗斯对普京需要签署一项正式结束动员的法令的持续担忧。[71]

选定的俄罗斯联邦议题继续否认动员人员关于恶劣设备和生活条件的抱怨。Kemerovo Oblast 官员分发了一段视频，视频中，动员顾问尤里•叶利钦(Yuriy Yelgin)试图反驳第247空袭团(247 Air Assault Regiment)一个团的指控，该团抱怨缺少衣物和补给。[72]叶利钦声称，他亲自向该团分发装备，而该团的指挥官否认了这些报告。Kemerovo Oblast 官员随后分发了一小群自称是第247空袭团预备役军人的录像，并表示他们没有经历过任何供应短缺，也没有对俄罗斯国防部(MoD)有任何抱怨。[74]该小组没有对原始录像中的个人进行特写，而是在与原始上诉相同的地点录制了录像。

俄罗斯的战争努力可能进一步导致人才外流，限制俄罗斯的一些专业技能。克里姆林宫赞助的商业刊物《生意人报》(Kommersant)报道称，俄罗斯航空公司(Rossiya Airlines)计划暂停三分之一驾驶空客飞机的飞行员，一些俄罗斯官员指出，这一决定的目的是在制裁的情况下保留空客飞机的零部件。[75]《生意人报》报道说，其他俄罗斯航空公司正在保留员工，有些甚至正在招聘新的飞行员。基督教团结国际协会以前也观察到克里姆林宫试图动员商业飞行员的例子，这种人员裁减可能是为下一波动员做准备，或反映西方制裁对俄罗斯航空公司的影响。[76]俄罗斯反对派媒体还报道称，俄罗斯官员正在起草一项法律，禁止 IT、公共服务和安全人员在家工作。[77]一位不愿透露姓名的俄罗斯议员表示，该法旨在间接迫使因动员而逃离俄罗斯的俄罗斯人员返回该国。[78]

克里姆林宫继续依靠经济刺激来吸引男性参与乌克兰战争。克里米亚占领军领导人阿克肖诺夫12月14日宣布，占领国克里米亚国务委员会通过了一项法律，规定向参加“特别军事行动”的克里米亚人免费提供一块土地阿克肖诺夫明确表示，占领当局将从2022年2月24日起向拥有克里米亚永久居留权的个人分配土地。[80]

在俄罗斯占领区的活动(俄罗斯的目标: 巩固对被吞并地区的行政控制; 强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系)

乌克兰游击队继续破坏俄罗斯的占领，协助乌克兰部队确定有价值的俄罗斯目标。乌克兰抵抗中心12月14日报告称，顿涅茨克州的乌克兰游击队员向乌克兰军队提供情报，导致乌克兰对 Donetsk Oblast 首都 Horlivka 的俄罗斯人力和装备进行精确打击，造成100名俄罗斯军人死亡。华尔街日报报道，在俄罗斯占领 Kherson City 期间，至少有20名乌克兰游击队员在 Kherson City 为乌克兰军队提供情报。[82]《华尔街日报》指出，乌克兰游击队提供的情报在指导乌克兰精确打击方面发挥了关键作用，最终迫使俄罗斯军队在11月放弃了这座城市。ISW 此前在11月1日评估称，俄罗斯占领军未能瓦解乌克兰有组织的游击队运动，未来也不太可能具备这样做的能力。[84] 

乌克兰抵抗中心报告说，俄罗斯占领官员正在加大对乌克兰公民的压力，要求他们申请俄罗斯护照，试图批准9月30日的俄罗斯吞并公民投票，但未能成功。[85]乌克兰抵抗中心表示，被占领的俄罗斯领土的俄罗斯护照签发率非常低，只有几万而不是几百万，这直接削弱了俄罗斯的说法，即99% 的乌克兰人支持吞并公投。[86]乌克兰抵抗中心报告称，俄罗斯占领当局为拒绝申请俄罗斯护照的乌克兰人创造了不适宜居住的条件，并加快了护照签发速度，以纠正他们的主张与乌克兰对获得俄罗斯护照表现出的兴趣不足之间的差距。[87]

俄罗斯占领官员继续限制乌克兰居民离开被占领土。乌克兰抵抗中心报告说，自从俄罗斯占领当局于10月推出出境通行证以来，获准离开被占领土的乌克兰人人数大幅度下降，从每天平均2000名乌克兰人下降到每周800人。扎波里希亚州州政府负责人奥列克桑德尔 · 斯塔鲁克也报道说，Zaporizhia 的俄罗斯占领当局正在阻止居民离开。[89]

一位俄罗斯媒体反对派消息人士报道说，由于动员力度加大以及劳动力短缺造成的超负荷工作，顿涅茨克公共事业工人可能计划很快举行罢工。消息人士12月13日报道称，顿涅茨克公共事业部门的员工抱怨长期超时工作，没有加薪，工作条件恶劣。[91]消息人士还指出，动员造成了经济破坏，大大减少了劳动力储备，因为许多当地男子被打死或重伤。[92]