俄乌冲突战况评估，12月22日

本文翻译自战争研究所

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京继续拒绝将乌克兰总统沃洛德米尔·泽连斯基视为平等和主权的对手，进一步表明普京对与乌克兰进行认真谈判不感兴趣。普京没有对泽连斯基12月22日在华盛顿特区向美国国会发表的讲话做出反应，而是将12月22日的新闻发布会定位于美国和西方对乌克兰的影响。[1]普京重申了他的样板和虚假主张，即自苏联以来，美国和西方国家一直在干预乌克兰，在所谓的俄乌历史和文化统一中制造了楔子。这些声明意在暗示乌克兰1991年作为一个主权国家的崛起是一个骗局。普京还重申了俄罗斯“保护”乌克兰人民免受政府侵害的最高目标，暗示俄罗斯打算迫使基辅政府投降。普京提到乌克兰是一个国家，只是错误地指出乌克兰禁止自己与俄罗斯谈判。

普京的言论是俄罗斯正在进行的信息行动的一部分，该行动否认乌克兰作为主权国家的合法性。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，泽连斯基在美国国会的讲话以及美国将爱国者防空系统移交给乌克兰只是“证明”美国正在乌克兰打代理人战争，并且没有准备和谈的迹象。[2]普京还暗示，俄罗斯曾希望西方能够指导乌克兰遵守明斯克协议，但反而被基辅愚弄了。这种框架旨在取消乌克兰未来直接谈判的资格，前提是乌克兰违反了明斯克协议，基辅不是一个独立的行为者。普京和佩斯科夫的框架是说服美国和北约绕过乌克兰并直接与俄罗斯就泽连斯基的头进行谈判的努力的一部分。鉴于美国和欧洲领导人一再声明他们决心让乌克兰决定自己的路线，这一努力不太可能成功。克里姆林宫的信息行动也可能意味着将“延长”战争的责任集中在泽连斯基所谓的不妥协上，从而削弱美国和欧洲继续支持乌克兰解放被占领乌克兰土地的努力的意愿。

普京扩大了另一项旨在减少西方对乌克兰安全援助的俄罗斯现有信息行动。普京错误地指责美国通过提供爱国者防空系统来延长乌克兰战争，并含糊地暗示这些系统不会执行防御目的。[3]早在美国决定将爱国者转移到乌克兰之前，普京就一直在为持久战设定条件，甚至在 12 月 7 日表示，“特别军事行动”将是一个漫长的过程。[4]克里姆林宫长期以来也错误地将西方对乌克兰的任何安全援助描述为升级。[5]相反，爱国者系统将增强乌克兰保护关键民用基础设施免受俄罗斯空袭和导弹行动的能力，这些行动旨在给乌克兰平民带来痛苦。爱国者系统将干扰普京迫使乌克兰按照他的条件投降的能力，这可能是普京在说它会延长战争时的想法。

普京还在加倍努力，以免除自己在乌克兰进行持久战的责任。普京多次发表声明，称俄罗斯寻求尽快结束战争，同时指出俄罗斯不会加快“特别军事行动”的步伐，因为这会导致“不合理的损失”。这两项声明都是克里姆林宫为向俄罗斯国内观众证明普京昂贵的战争努力而做出的联合努力的一部分，这些观众越来越多地为实现克里姆林宫不切实际的目标做出更大的牺牲。自7月3日利西昌斯克沦陷以来，俄罗斯军方在乌克兰没有取得任何重大胜利。普京和俄罗斯国防部（MoD）官员最近几天多次露面，并为军事失败提供了模糊的理由，也可能是为了淡化持久战的影响。

普京在谈到入侵乌克兰时使用 “战争” 一词，在俄罗斯信息空间中引起了一些混乱。普京在新闻发布会上表示，俄罗斯寻求“不是旋转军事冲突的飞轮，而是相反 - 结束这场战争”。普京在错误地指责乌克兰在2014年对其人民发动战争时，使用了“战争”这个词，而不是“特别军事行动”的措辞。普京提到 “战争” 促使一些博客作者表示，尽管俄罗斯没有正式宣战，但他们总是交替使用这两个术语，因为 “每个有思想的人都知道乌克兰正在发生的事情是一场热战”。[6]这种混乱表明，普京有限的战争叙事可能与他将“特别军事行动”描述为争夺俄罗斯主权而不是官方战争相冲突。

俄罗斯总参谋长陆军上将瓦列里·格拉西莫夫试图恢复俄罗斯被揭穿的说法，即克里姆林宫不打算入侵乌克兰以证明俄罗斯在乌克兰的战争是正当的。格拉西莫夫于 12 月 22 日公开露面向外国武官通报情况，称俄罗斯必须发动 “特别军事行动”，以应对乌克兰日益增长的 “新纳粹意识形态”，以及基辅（不存在的）积极军事准备在 2022 年初解放顿巴斯和克里米亚。[注7]美国情报部门揭露了克里姆林宫精心策划的计划，即在2月初在乌克兰东部发动一系列假旗袭击，克里姆林宫打算引发这些袭击并为战争辩护。[8]格拉西莫夫可能试图恢复这种荒谬的信息行动，以帮助向俄罗斯国内观众证明战争的合理性。格拉西莫夫还指出，俄罗斯军队将大部分精力集中在夺取顿涅茨克州上，这也标志着回到战前叙事，可能试图重新获得公众对战争的支持。这种说法也是不准确的——顿涅茨克州是俄罗斯唯一活跃的进攻行动的地点，但俄罗斯的大部分战斗力都在乌克兰其他地区。

克里姆林宫在12月17日之前近十个月没有公开展示格拉西莫夫，并且很可能试图在入侵的第二年重新将他作为战争的另一位负责人。[9]格拉西莫夫延续了普京和俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古对动员的解释，甚至试图解释俄罗斯退出右岸赫尔松州作为预防措施，因为乌克兰对卡霍夫卡水电站进行高精度打击的“威胁”。格拉西莫夫还声称，俄罗斯已经稳定了815公里长的陆地上的前线。格拉西莫夫的出现可能是克里姆林宫最近努力使乌克兰战争成本合理化、为持久战争争取支持并重新建立其偏好叙事的延续。[注10]

克里姆林宫认为有必要声称俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古在一周内第二次访问乌克兰前线，这可能会转移对绍伊古不是参与战时领导人的批评。俄罗斯国防部（MoD）于12月22日发布了一段视频，声称俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古正在乌克兰前线附近检查俄罗斯军队阵地。[注11]俄罗斯国防部在俄罗斯国内信息空间处于守势。它没有信息主动权，正在回应公众对俄罗斯军方在乌克兰战争中的缺点的批评。俄罗斯国防部可能认为有必要在前线展示绍伊古，因为它错误地声称绍伊古在 12 月 18 日访问了前线，当时他实际上访问了克里米亚-赫尔松边境附近的俄罗斯后方地区拍照。[注12]在乌克兰总统泽连斯基于12月20日对巴赫穆特进行真正的前线访问后，此事变得更加尴尬。[注13]   

瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeniy Prigozhin）继续寻求提升瓦格纳集团在俄罗斯在乌克兰军事行动中的重要性，以确立自己作为俄罗斯极端民族主义亲战社区的核心人物的地位。美国国家安全委员会发言人约翰·柯比（John Kirby）12月22日报道称，瓦格纳集团收到了来自朝鲜的武器，以帮助加强俄罗斯在乌克兰的军队，这表明瓦格纳集团在战争中的作用可能正在扩大。[注14]柯比11月2日报道称，朝鲜正在秘密向俄罗斯提供炮弹。[注15]普里戈津否认了柯比的报道，并声称朝鲜已经很长时间没有向俄罗斯提供武器了。[注16]柯比还报道说，普里戈任每月花费超过1亿美元为瓦格纳集团在乌克兰的业务提供资金，瓦格纳集团目前有5万名人员部署到乌克兰，其中包括1万名承包商和从俄罗斯监狱招募的4万名罪犯。[注17]柯比表示，美国情报部门认为，瓦格纳集团在占领巴赫穆特的进攻行动中发挥着重要作用，最近几周在巴赫穆特地区有1000多名瓦格纳集团人员被杀。[注18]

普里戈津很可能试图利用他的平行军事结构为俄罗斯军方提供俄罗斯军方目前缺乏的能力，以增加他的影响力。据报道，朝鲜利用瓦格纳集团作为中间人向俄罗斯军方运送武器，这可能表明普里戈津正试图利用他的私人军事公司来获得外国武器来源，而俄罗斯国防部（MoD）更难正式采购这些武器。普里戈任还可能为瓦格纳集团在巴赫穆特地区的行动投入大量人员和资源，希望为俄罗斯军队提供俄罗斯武装部队在巴赫穆特地区以及乌克兰更广泛的战区所没有的作战成功。ISW评估普里戈津可能有雄心勃勃的政治目标，并试图利用克里姆林宫对更有能力的力量的需求来积累影响力并吸引他希望利用的极端民族主义选民。[注19]普里戈津可能会继续扩大瓦格纳集团在乌克兰战争中的巨大作用，以实现这些政治目标。

国际原子能机构（IAEA）总干事拉斐尔·格罗西与俄罗斯官员就扎波罗热核电站周围建立安全区举行了会谈。格罗西于12月22日前往莫斯科，会见了包括俄罗斯国家原子能公司负责人阿列克谢·利哈乔夫在内的俄罗斯代表团。[注二]格罗西重申原子能机构的立场，即应在ZNPP周围建立一个安全区，专门用于防止核事故。[注21]Rosatom表示，与国际原子能机构的谈判将继续基于“对尽快达成双方都能接受的文本的必要性的理解”。[注二]ISW评估说，俄罗斯官员正试图利用在ZNPP周围建立安全区的谈判，迫使原子能机构接受俄罗斯对该工厂的控制，并事实上承认俄罗斯非法吞并被占领的扎波罗热州。[注二三]国际原子能机构理事会宣布，它不承认俄罗斯非法扣押和运行ZNPP，但克里姆林宫可能会试图利用原子能机构声称的紧迫性，就建立安全区达成协议，以破坏这一立场。[注24]

关键要点

• 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京继续拒绝将乌克兰总统沃洛德米尔·泽连斯基视为平等和主权的对手，进一步表明他对与乌克兰进行认真谈判不感兴趣。
• 普京的言论是俄罗斯正在进行的信息行动的一部分，该行动否认乌克兰作为主权国家的合法性。
• 普京扩大了俄罗斯现有的信息行动，旨在减少西方对乌克兰的安全援助。
• 普京继续推卸自己在乌克兰进行持久战的责任。
• 俄罗斯总参谋长陆军上将瓦列里·格拉西莫夫试图恢复俄罗斯的揭穿叙事，即克里姆林宫入侵乌克兰是为了先发制人地计划乌克兰对俄罗斯占领的顿巴斯和克里米亚发动袭击。
• 克里姆林宫声称，俄罗斯国防部长谢尔盖绍伊古在一周内第二次访问乌克兰前线，可能会转移对绍伊古不是参与战时领导人的批评。
• 瓦格纳金融家叶夫根尼·普里戈任（Yevgeny Prigozhin）继续寻求提升瓦格纳集团的重要性，以确立自己作为俄罗斯极端民族主义亲战社区的核心人物的地位。
• 国际原子能机构（IAEA）总干事拉斐尔·格罗西与俄罗斯官员就扎波罗热核电站周围建立安全区举行了会谈。
• 俄罗斯军队继续沿克雷米纳-斯瓦托夫线进行有限的反击，乌克兰军队继续在克雷米纳地区进行反攻行动。
• 俄罗斯军队继续在巴赫穆特和阿夫迪夫卡地区开展进攻行动。
• 由于担心乌克兰的反攻行动，俄罗斯军队正在赫尔松州和克里米亚增加安全措施。
• 一位俄罗斯高级官员否认了在正在进行的加密动员工作中进行第二波动员的说法。
• 乌克兰游击队继续以俄罗斯占领当局为目标。

我们不详细报道俄罗斯的战争罪行，因为这些活动在西方媒体上得到了很好的报道，并没有直接影响我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和人口的影响，特别是对乌克兰城市地区的战斗的影响。我们坚决谴责俄罗斯违反武装冲突法、日内瓦公约和人道的行为，尽管我们在这些报告中没有描述它们。

• 乌克兰的反攻——乌克兰东部
• 俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由一名下属和一名支援部队组成）;
• 俄罗斯下属主要努力——占领整个顿涅茨克州
• 俄罗斯的支持努力——南轴线
• 俄罗斯动员和部队组建努力
• 在俄罗斯占领区的活动

乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领区的努力）

乌克兰东部：（东哈尔科夫州-西卢甘斯克州）

12月22日，俄罗斯军队继续进行有限的反击，以收复斯瓦托夫-克雷米纳沿线失去的阵地。乌克兰东部集团军发言人谢尔盖·切雷瓦蒂报告说，乌克兰军队击退了俄罗斯对卢甘斯克州乌克兰前线阵地的六次袭击。[注25]乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在新塞利夫克塞（斯瓦托夫西北 14 公里）和斯泰尔马希夫卡（斯瓦托夫西北 15 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[注二十六]一位俄罗斯军语博主声称，俄罗斯和乌克兰军队在德沃里希纳附近的奥斯基尔河过境点地区（斯瓦托夫西北 54 公里）正在进行阵地战。[注二七]乌克兰总参谋部还报告说，乌克兰军队在普洛什昌卡（克雷米纳西北 17 公里）和切尔沃诺波皮夫卡（克雷米纳以北 6 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[注二八]一名俄罗斯博客作者声称，俄罗斯军队还在比洛霍里夫卡附近（克雷米纳以南 12 公里）和迪布罗瓦方向（克雷米纳西南 5 公里）进行了袭击。[注二九]另一位俄罗斯军人声称，俄罗斯和乌克兰军队在迪布罗瓦以南和西南部发生了阵地战。[注30]

据报道，乌克兰军队于12月22日继续在克里米纳地区开展反攻行动。一位俄罗斯军人声称，克里米纳地区的战斗正在加剧，乌克兰军队在那里进行了武力侦察并探测了俄罗斯阵地。[注31]另一位俄罗斯军人声称，乌克兰军队向克雷米纳方向发动了袭击。[注32]

俄罗斯的主要努力——乌克兰东部

俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）

12月22日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特周围开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在巴赫穆特附近击退了俄罗斯的袭击;巴赫穆特东北26公里以内，靠近贝雷斯托夫、雅科夫利夫卡和索莱达尔;巴赫穆特以南31公里内，靠近奥皮特内、库尔久米夫卡、奥扎里亚尼夫卡、迈约尔斯克和纽约克。[注33]一名俄罗斯军人声称，俄罗斯军队在巴赫穆特东北部向巴赫穆茨克、上卡米安斯克和韦塞勒方向发动了攻击。[注34]另一位俄罗斯军人声称，乌克兰和俄罗斯军队之间的战斗正在索莱达尔附近进行。[注35]12月22日发布的地理定位镜头显示，乌克兰和俄罗斯军队在索莱达尔东南部作战。[注36]一位俄罗斯军乐博主声称，瓦格纳集团的成员正在巴赫穆特东郊推进，乌克兰军队正计划反击，将俄罗斯军队赶出巴赫穆特。[注37]乌克兰东部集团军发言人谢尔盖·切雷瓦蒂报告说，俄罗斯军队没有采取决定性突破乌克兰在巴赫穆特阵地的行动，乌克兰军队击退了暂时突破定居点郊区的俄罗斯突击集团。[注38]一名俄罗斯记者于12月22日在安德里夫卡（巴赫穆特以南10公里）发布了一段录像，表明俄罗斯军队在定居点。[注39]这位俄罗斯记者声称，瓦格纳集团的成员正在克利什基夫卡附近与乌克兰军队作战，据报道，乌克兰军队在那里建立了良好的防御阵地。注40] 

12月22日，俄罗斯军队继续在阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区进行进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在克拉斯诺霍里夫卡、涅维尔斯克和马林卡附近的阿夫迪夫卡西南 27 公里内击退了俄罗斯的袭击。注41]一位俄罗斯军人声称，乌克兰军队在马林卡西部占据阵地。注42页这位俄罗斯军人还声称，俄罗斯军队在新米哈伊利夫卡、佩尔沃迈斯克尔和沃迪亚内附近的阿夫迪夫卡西南 37 公里范围内进行了袭击。[注43]

据报道，俄罗斯军队于12月22日在顿涅茨克州西部进行了有限的地面攻击。俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队在顿涅茨克州西部的帕夫利夫卡（顿涅茨克市西南52公里）和普雷奇斯蒂夫卡（顿涅茨克市西南59公里）附近进行了袭击。注44页俄罗斯国防部（MoD）声称，俄罗斯军队还摧毁了顿涅茨克州索洛德克（顿涅茨克市西南32公里）和扎波罗热州勒瓦德内（顿涅茨克市西南93公里）附近的乌克兰破坏和侦察小组。注45页乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队继续沿顿涅茨克和扎波罗热州东部的接触线进行例行间接射击。[注46]

支援努力——南轴线（俄罗斯目标：维持前线阵地，保护后方地区免受乌克兰袭击）

Russian officials stated that Russian forces are increasing security measures in left-bank Kherson Oblast and Crimea out of fear of Ukrainian counteroffensive operations. Kherson Oblast Occupation Administration Head Vladimir Saldo claimed that an intensive anti-sabotage operation is underway in occupied Kherson Oblast to counter Ukrainian sabotage groups attempting to cross the Dnipro River or the Dnipro-Bug estuary to the left bank.[47] Saldo added that Russian forces are constantly engaged in combat with Ukrainian forces in the area of the Kinburn Spit and claimed that Russian forces are repelling Ukrainian attempts to land on the spit. Crimean Occupation Head Sergey Aksyonov raised the level of the ”terrorist” threat in six Crimean areas along Russian ground lines of communication (GLOCs): Armyansk, Dzhankoy and the Dzhankoyskyi Raion, Kerch, Krasnoperekopsk and the Krasnoperekopskyi Raion, and Leninisky Raion.[48]

Russian forces are increasing their naval activity in the Black Sea. Naval News analyzed satellite imagery that showed an increase in Russian submarine activity near Sevastopol, including the return of a Kilo-class submarine to base accompanied by a likely Raptor assault boat and a helicopter.[49] Naval News noted that Russia has four improved Kilo-class submarines in the Black Sea that are able to launch Kalibr missiles against Ukraine. 

俄罗斯军队继续袭击右岸赫尔松、扎波罗热、尼古拉耶夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克州的乌克兰阵地和民用基础设施。[注50]乌克兰官员报告说，俄罗斯军队继续炮击赫尔松市的住宅楼，并在金本沙嘴以北炮击奥恰基夫。[注51]乌克兰南方作战司令部报告说，乌克兰防空系统于 59 月 59 日在尼古拉耶夫州上空击落了一枚俄罗斯 Kh-22 导弹。[注52]

乌克兰军队继续以俄罗斯在被占南部领土上的后勤为目标。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队袭击了尼古拉耶夫卡地区斯卡多夫斯克雷翁（赫尔松市东南约 60 公里）的俄罗斯人力集中点，造成多达 140 名俄罗斯军人受伤，并摧毁了 8 辆装有弹药的卡车。[53]

动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）

一名俄罗斯高级官员否认了在正在进行的秘密动员努力中第二波动员的说法。俄罗斯联邦联邦委员会发言人瓦伦蒂娜·马特维延科12月21日表示，没有必要进行第二波动员。[注54]另一位反对派媒体消息人士报道说，圣彼得堡的动员活动仍在秘密进行，至少从12月19日开始，那里的居民就收到了邮寄传票。[55]虽然马特维延科在第二波动员问题上没有权力，但正在进行的秘密动员努力的持续证据表明，不会正式宣布第二波动员，因为它已经在发生。克里姆林宫可能会努力为进行第二波动员创造信息条件——可能按照绍伊古在 12 月 21 日提出的为新的俄罗斯师配备人员的名义。[56]

俄罗斯国家杜马于12月21日通过了一项法案的三读，该法案将在强制性的法律和债务相关截止日期上给予俄罗斯军人宽大处理。[注57]该法案将无限期暂停俄罗斯动员部队、军队志愿者和在乌克兰服役的合同士兵的法律诉讼、判决执行和债务追讨——不包括赡养费。[58]俄罗斯反对派媒体Meduza报道说，在俄罗斯联邦安全局（FSB）边境保护部门服役的人也将获得类似的延期。[59]俄罗斯媒体Dovod12月20日报道称，对来自弗拉基米尔州的俄罗斯军队志愿者进行的一项研究表明，在乌克兰遇难的人中有三分之二是债务人。[60]俄罗斯联邦法警署数据库（FSSP）报告说，15名死亡军人中有10人的债务总额超过570万卢布，这表明俄罗斯军队的债务很高。[61]这一发现支持了ISW先前的评估，即俄罗斯“志愿者”部队招募针对的是经济上脆弱的俄罗斯人。[62]

一份独立报告显示，俄罗斯民众对战争的抵抗日益增强。俄罗斯独立人权项目OVD-Info和反对派媒体消息来源Verstka于12月21日公布的数据显示，俄罗斯民众对乌克兰冲突的抵抗已经打破了俄罗斯十年来逮捕抗议活动的记录。[63]这些消息来源显示，俄罗斯官员拘留了19，440多名抗议者，对4，000名抗议者给予“行政处罚”，起诉了包括7名未成年人在内的400名抗议者，并在法庭上判处了50名抗议者。[64]Verstka指出，俄罗斯官员不遗余力地扼杀对乌克兰冲突的抗议和抵抗，包括将反战行动定性为极端主义，但反战运动仍在继续。[65]

瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeniy Prigozhin）正在考虑允许女囚犯加入瓦格纳集团。斯维尔德洛夫斯克州立法议会代表维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·韦格纳要求普里戈任考虑从流放地招募妇女作为信号员、医生、护士参加与乌克兰的冲突，并“为我们在那里的军人提供一切可能的援助”。[66]普里戈津于12月21日公布了韦格纳的请求，并回应称，他完全同意韦格纳的想法，并希望招募女性“不仅是护士和信号员，而且是破坏组织和狙击手组合”。[67]普里戈津表示，他正面临对这个想法的抵制，但将继续前进，瓦格纳正在“朝着这个方向努力”。[68]俄裔美国学者维拉·米拉诺娃（Vera Miranova）博士将普里戈任对将女性纳入瓦格纳的热情解释为瓦格纳正在耗尽男性囚犯被招募到乌克兰前线的潜在指标。[69]

供应短缺加剧了俄罗斯军队与俄罗斯联邦安全局和俄罗斯国民警卫队（Rosgvardia）等俄罗斯安全部队之间的紧张关系。乌克兰抵抗中心12月22日报道称，俄罗斯安全部队和俄罗斯军方之间的紧张局势正在加剧，因为俄罗斯安全部队可以在军方之前进入供应链，这意味着安全部队选择最好的车辆和其他物资，而俄罗斯军方则收到剩余的东西。[70]梅杜扎指出，由于非官方禁止通过克里米亚运输某些货物（如车辆），紧张局势只会恶化。注71]乌克兰军事情报局（GUR）分享了一名俄罗斯军人的截获音频，告诉他的朋友，俄罗斯军队仍然缺乏军事装备 - 尽管俄罗斯媒体向俄罗斯人口展示了 - 因此俄罗斯军人成群结队地开小差。[72]一位俄罗斯消息人士还报道说，莫斯科的一支动员人员部队最终到达卢甘斯克州，没有补给品、食物、个人物品或通讯工具。注73页消息人士称，多名单位成员因冻伤而住院。[74]

在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯目标：巩固对和吞并地区的行政控制和吞并;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）

12月22日，俄罗斯占领当局继续在被占领土上面临游击队活动。俄罗斯和乌克兰消息来源证实，乌克兰游击队于 12 月 22 日在赫尔松州卡霍夫卡的一次简易爆炸装置 （IED） 袭击中杀死了俄罗斯合作者和自称柳比米夫卡领导人的安德烈·谢普塔。注75]

俄罗斯占领当局继续创造条件，强行将乌克兰公民从被占领土撤离。乌克兰消息人士12月22日报道，俄罗斯军队正在加紧对民用基础设施的袭击，并损害社会机构的运作，使赫尔松州瓦西利夫卡、卡霍夫卡和新卡霍夫卡的平民生活难以忍受。注76]

12月22日，俄罗斯官员继续努力巩固对被占领土的行政控制。俄罗斯和乌克兰消息来源报道，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于 12 月 22 日向俄罗斯联邦委员会提交了在被占领土担任检察官的候选人。注77岁

12月22日，俄罗斯占领当局继续征用民用医院治疗受伤的俄罗斯军人。乌克兰卢甘斯克州行政局局长谢尔盖·海代（Serhiy Haidai）12月22日表示，俄罗斯军队正在卢甘斯克州被占领的赫鲁斯塔尔尼的一家儿童医院收容受伤的俄罗斯军人，因为据报道附近其他地方没有医疗服务。注78页

更正：此评估的早期版本描述不正确隶属于英国皇家海军的海军新闻。海军新闻是一个独立的媒体。