俄罗斯军队可能在乌克兰大部分前线进行有限的破坏攻击，以分散和分散乌克兰军队的注意力，并为在卢甘斯克州发动决定性的进攻行动创造条件。 过去几天，俄罗斯军队重新发起了进攻行动，即有限的地面攻击，在前线的两个主要地区 - 沿着Kamianske-Mali Shcherbaky-Mala Tokmachka线的扎波罗热州中部和顿涅茨克州西部的Vuhledar地区。[1]乌克兰官员指出，这些袭击是由10至15人的小型小队规模的突击小组进行的，旨在分散乌克兰的防线。[2]这些袭击的规模和性质表明，它们更有可能是破坏攻击，试图分散乌克兰军队的注意力并将其固定在前线的离散地区，而不是齐心协力重新启动进攻行动以在扎波罗热中部和顿涅茨克西部方向取得进展。
这些有限的攻击显然正在进行中，因为由瓦格纳集团领导的俄罗斯在巴赫穆特周围的行动步伐似乎正在放缓。在俄罗斯于1月中旬占领索莱达尔之后，对巴赫穆特和周围定居点的袭击显然有所减少，这表明俄罗斯夺取巴赫穆特的进攻行动可能正在达到高潮。瓦格纳集团未能兑现其确保巴赫穆特的承诺，并且无法超越索莱达尔和其他周边小型定居点的微小战术收益。因此，俄罗斯军方领导层在认识到瓦格纳实际上能够接受定居点的可能性很小之后，可能决定取消巴赫穆特周围的行动。正如ISW此前所暗示的那样，俄罗斯消息来源可能正在推动俄罗斯声称在扎波罗热中部和顿涅茨克州西部的进攻行动的叙述，以便用积极的叙述来夸大俄罗斯的信息空间，以弥补巴赫穆特周围的惨败。[3]信息空间效应和攻击本身都可能旨在分散人们对巴赫穆特缺乏收益的注意力，并将乌克兰军队吸引到有关地区。
俄罗斯军方似乎正在将重点转向常规部队，远离瓦格纳集团的非传统部队结构，可能是为了准备在卢甘斯克州进行决定性的努力。 在战略层面，俄罗斯指挥部的某些变化反映了从对瓦格纳等非常规部队的依赖逐渐过渡到支持和授权俄罗斯传统部队。最近任命总参谋长瓦列里·格拉西莫夫将军担任驻乌克兰俄罗斯军队的总战区指挥（以及随后瓦格纳集团最喜欢的陆军将军谢尔盖·苏罗维金的降级）表明，俄罗斯军事领导层越来越多地关注格拉西莫夫代表和领导的传统和常规军事机构。俄罗斯国防部（MoD）也同样致力于根据格拉西莫夫的任命改革和标准化常规军队。[4]俄罗斯总统弗拉基米尔·普京似乎授权格拉西莫夫采取措施破坏瓦格纳集团金融家叶夫根尼·普里戈津和他所代表的非常规力量结构。[5]在作战和战术层面，向常规部队的转变也越来越明显。各种常规部队（即来自第3摩托步枪师和空降部队）已经部署在卢甘斯克州的斯瓦托夫-克雷米纳线上，并且明显不支持瓦格纳集团在巴赫穆特周围的行动，这表明俄罗斯军事领导层可能正在将常规部队分配给他们认为更有前途的前进轴心。[6]乌克兰情报部门相关指出，西部军区第1近卫坦克军第2摩托步枪师的部队已从白俄罗斯撤出并部分部署到卢甘斯克州。[7]
卢甘斯克州前线的常规部队阵列表明，俄罗斯军队可能正在为在这一领域做出决定性努力做准备，并得到前线其他地方有限的破坏攻击的支持，以分散和分散乌克兰军队。ISW此前曾讨论过俄罗斯在卢甘斯克州可能做出决定性努力的指标。[8]结合各种情报声明，即俄罗斯正在为未来几个月即将进行的进攻行动做准备，卢甘斯克州的决定性努力很可能是进攻性的。[9]俄罗斯在卢甘斯克州进攻行动的最可能过程的前提是沿着斯瓦托夫-克雷米纳线发动攻击，并得到通往卢甘斯克市和斯塔罗比尔斯克主要物流枢纽的关键地面交通线（GLOCs）的支持，以到达卢甘斯克州的行政边界并完成对卢甘斯克州剩余部分的占领，该部分仍由乌克兰控制。俄罗斯军队可能希望重新夺回莱曼周围的顿涅茨克州北部的关键地带，并利用斯瓦托夫 - 克雷米纳线对哈尔科夫西部和/或顿涅茨克州北部发动进一步攻击。然而，俄罗斯军队极不可能在这个轴线上取得实质性进展，即使他们确实在这个地区发动了成功的进攻行动。
克里姆林宫和俄罗斯的军事博主试图淡化西方向乌克兰提供的坦克，表明他们可能会发现这些系统对俄罗斯的前景构成威胁。 克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫 25 月 25 日表示，西方向乌克兰提供艾布拉姆斯和豹式坦克是 “相当失败的......在技术方面“，并且 ”明显高估了 [这些坦克] 将为乌克兰军队增加的潜力”。[10]一些俄罗斯博客作者可能试图通过声称这些系统不构成重大威胁来安抚他们的国内受众，而以前的西方系统如HIMARS是一个更严重的威胁。[11]克里姆林宫和俄罗斯的军事博主此前将西方提供的纯防御性爱国者导弹系统视为俄罗斯与西方之间的严重升级。[12]克里姆林宫和俄罗斯的军事博客作者并没有将提供实际上可以帮助未来乌克兰反攻行动的装甲车视为升级，这一事实表明克里姆林宫和俄罗斯信息空间继续有选择地选择将哪些系统框定为升级。在这种情况下，克里姆林宫和俄罗斯的军事博主似乎更关心的是平息对西方承诺向乌克兰提供坦克的影响的潜在担忧，而不是为西方的升级叙事提供动力。克里姆林宫及其盟国对这些新的西方承诺感到担忧是正确的，这些承诺允许乌克兰指挥官计划在甚至在西方坦克开始到达之前就可能发动的反攻行动中可能预期的坦克损失的替代品。
关键要点
- 俄罗斯军队可能在乌克兰大部分前线进行有限的破坏攻击，以分散和分散乌克兰战线，并在卢甘斯克州发动决定性的进攻行动。
- 俄罗斯军方似乎正在将重点转向部署在卢甘斯克州的常规部队，而远离瓦格纳集团的非传统部队结构及其对巴赫穆特的关注。
- 克里姆林宫和俄罗斯的军事博主试图淡化西方向乌克兰提供坦克，表明他们可能会发现这些系统对俄罗斯的前景构成威胁。
- 俄罗斯军队声称，乌克兰军队在斯瓦托夫附近进行了反攻行动，因为俄罗斯军队在克雷米纳附近继续进行有限的地面攻击。
- 乌克兰军队可能在克雷米纳周围取得了进展。
- 乌克兰官员承认，乌克兰军队撤出了索莱达尔。
- 俄罗斯军队继续在巴赫穆特和阿夫迪夫卡-顿涅茨克市地区开展进攻行动。据报道，俄罗斯军队继续在武赫勒达尔附近开展局部进攻行动。
- 俄罗斯军队继续在扎波罗热州前线进行小规模地面攻击，可能试图在扎波罗热州修复乌克兰军队。
- 俄罗斯博客作者对扎波罗热州占领官员弗拉基米尔·罗戈夫正在进行的夸大信息行动的真实性存在分歧。
- 克里姆林宫正试图淡化对越过俄罗斯边境的新限制，可能是为了遏制俄罗斯社会对可能出现的第二波动员浪潮的恐慌。
- 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）可能正试图谨慎地进行另一波动员，因为担心破坏他在俄罗斯人中的支持。
我们不详细报道俄罗斯的战争罪行，因为这些活动在西方媒体上得到了很好的报道，并没有直接影响我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和人口的影响，特别是对乌克兰城市地区的战斗的影响。我们坚决谴责俄罗斯违反武装冲突法、日内瓦公约和人道的行为，尽管我们在这些报告中没有描述它们。
- 乌克兰的反攻——乌克兰东部
- 俄罗斯主要努力——乌克兰东部（由一名下属和一名支援部队组成）;
- 俄罗斯下属主要努力——占领整个顿涅茨克州
- 俄罗斯的支持努力——南轴线
- 俄罗斯动员和部队组建努力
- 在俄罗斯占领区的活动
乌克兰反攻（乌克兰解放俄罗斯占领领土的努力）
乌克兰东部：（东哈尔科夫州-西卢甘斯克州）
俄罗斯消息人士称，乌克兰军队于 1 月 25 日在斯瓦托夫附近进行了反攻行动。俄罗斯国防部（MoD）声称，俄罗斯军队在哈尔科夫州的维尔沙纳（斯瓦托夫西北 44 公里）和贝雷斯托夫（斯瓦托夫西北 44 公里）和卢甘斯克州新塞利夫斯克（斯瓦托夫西北 14 公里）附近镇压了乌克兰的破坏和侦察小组。[13]一位俄罗斯军人声称，乌克兰军队正在库皮扬斯克和德沃尔奇纳集中部队，在斯瓦托夫附近进行进一步的进攻行动，尽管ISW没有对乌克兰未来的具体行动进行评估。[14]前卢甘斯克人民共和国（LNR）驻俄罗斯大使罗季翁·米罗什尼克声称，新塞利夫斯克附近的战斗仍在继续，俄罗斯军队经常摧毁该地区的乌克兰人力集中地。[15]
俄罗斯军队继续进行有限的地面攻击，以收复克雷米纳附近失去的阵地。乌克兰总参谋部1月25日报告说，乌克兰军队在卢甘斯克州比洛霍里夫卡（克雷米纳东南12公里）附近击退了俄罗斯的进攻。[16]一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队驱逐了克雷米纳以南的乌克兰破坏和侦察组织，并在西沃斯基顿涅茨河附近站稳了脚跟。[17]另一位军博主于1月25日发布了BARS（俄罗斯国家战斗预备队）人员在克里米纳地区执行战斗任务的镜头，并声称他们不断受到乌克兰狙击手的射击。[18]
截至1月25日，乌克兰军队可能在克雷米纳周围取得了进展。1 月 23 日发布并于 1 月 24 日进行地理定位的战斗录像显示，乌克兰军队在迪布罗瓦以东伏击了一支俄罗斯空降部队 （VDV） 车队，日期未详。[19]录像表明，乌克兰军队可能在迪布罗瓦以西取得了进展。1月23日和1月24日发布的其他地理定位战斗录像表明，乌克兰军队也可能在克雷米纳以南取得进展。[20]乌克兰军队还于1月25日对卢甘斯克州的克雷米纳和鲁比日内进行了HIMARS袭击。[21]
俄罗斯的主要努力——乌克兰东部
俄罗斯下属主要努力——顿涅茨克州（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯代理人在顿巴斯声称的领土）
乌克兰官员1月25日承认，乌克兰军队从索莱达尔撤出，并声称巴赫穆特东北部的前线已经稳定。乌克兰东部部队集团发言人谢尔盖·切雷瓦蒂表示，乌克兰军队在成功耗尽该地区的俄罗斯军队并阻止俄罗斯系统地突破乌克兰后方后，于未指明日期撤出索莱达尔。[22]ISW此前评估俄罗斯军队可能在1月11日占领了该定居点，俄罗斯国防部（MoD）声称俄罗斯联合部队于1月12日占领了该定居点。[23]俄罗斯军队继续在索莱达尔附近发动攻击，乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在罗兹多利夫卡（巴赫穆特东北18公里）和克拉斯纳霍拉（巴赫穆特以北7公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[24]一名俄罗斯军人被证实报告了有关俄罗斯行动的明显虚假信息，他声称瓦格纳集团的战士从皮多罗德内（巴赫穆特东北5公里）向亚希德内（巴赫穆特以北4公里）方向发动了攻击，俄罗斯军队试图在斯皮尔内附近（巴赫穆特东北29公里）发动攻击。[25]
1月25日，俄罗斯军队继续在巴赫穆特周围开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在巴赫穆特附近击退了俄罗斯的袭击。[26]乌克兰东部集团军司令奥列克桑德·西尔斯基报告说，巴赫穆特地区仍然是作战行动的中心，俄罗斯军队继续每天向城市方向进行攻击。[27]乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队只对更广泛的巴赫穆特地区的三个定居点进行了袭击，这明显少于前几天。[28]1月24日发布的地理定位镜头可能表明，俄罗斯军队已经推进到克利希基夫卡以西（巴赫穆特西南7公里处）。[29]俄罗斯的军事博主声称瓦格纳集团的战士在克利什基夫卡以北推进，并试图从定居点向伊万尼夫斯克（巴赫穆特以西6公里）推进。[30]一位俄罗斯军人声称，俄罗斯军队正在向伊万尼夫斯克方向进行进攻行动，打算切断连接巴赫穆特和科斯佳季尼夫卡的T0504高速公路。[31]
1月25日，俄军继续在顿涅茨克市-阿夫迪夫卡地区开展进攻行动。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在新巴赫穆蒂夫卡（阿夫迪夫卡东北 14 公里）、克拉斯诺霍里夫卡（阿夫迪夫卡西南 23 公里）和马林卡（阿夫迪夫卡西南 32 公里）附近击退了俄罗斯的袭击。[32]一位俄罗斯军人博客作者此前曾报道过明显的虚假信息，他声称俄罗斯军队还向Pervomaiske方向（Avdiivka西南12公里）进行了攻击。[33]
据报道，俄罗斯军队于1月25日在Vuhledar（顿涅茨克市西南28公里）附近继续局部进攻行动。一名乌克兰军官报告说，太平洋舰队第 155 和第 40 海军步兵旅的俄罗斯部队试图推进到帕夫利夫卡以北（顿涅茨克市西南 32 公里）和米基尔斯克以西（阿夫迪夫卡西南 27 公里）。[34]一些俄罗斯博客作者声称，俄罗斯军队将乌克兰军队赶出武赫勒达尔以南的阵地，并推进到定居点的南郊。[35]另一位著名的俄罗斯军事博主声称，第155海军步兵旅和顿涅茨克人民共和国（DNR）第7作战战术编队的部队在武赫莱达尔东南推进，并且定居点附近正在进行阵地战。[36]俄罗斯的博客作者还放大了俄罗斯的说法，即未指明的俄罗斯部队于1月24日至25日晚上在武赫勒达尔附近进行了突袭。[37]ISW仍然没有观察到任何视觉确认俄罗斯军队正在Vuhledar地区进行进攻行动。ISW此前曾评估，俄罗斯军队可能在顿涅茨克西部和扎波罗热州进行局部攻势，以分散俄罗斯占领巴赫穆特的攻势缺乏进展的注意力。[38]俄罗斯军队也可能在武勒达尔地区进行局部进攻行动，作为一系列旨在限制乌克兰未来可能的反攻行动的破坏攻击的一部分。
支援努力——南轴心（俄罗斯目标：维持前线阵地，保护后方地区免受乌克兰袭击）
1月25日，俄罗斯军队继续在扎波罗热州前线进行小规模地面攻击，可能试图驱散扎波罗热州的乌克兰防御阵地。乌克兰南部国防军发言人娜塔莉亚·胡梅纽克1月25日表示，俄罗斯军队正在对10至15人的团体进行有限的袭击，以破坏乌克兰的防御并将乌克兰军队分散到前线。[39]胡梅纽克还表示，由于损失惨重，俄罗斯军队正在向该轴心转移额外的储备。乌克兰总参谋部报告说，乌克兰军队在扎波罗热市东南约 70 公里的沙里讷附近击退了俄罗斯的地面袭击。[40]扎波罗热州占领负责人弗拉基米尔·罗戈夫声称，俄罗斯军队占领了胡利亚波尔附近的马利尼夫卡-切尔沃内和马利尼夫卡-查尔文线沿线的几个未指明的定居点，但没有提供任何证据来支持他的说法。[41]一位俄罗斯军人博客作者此前已被证明捏造了有关前线的虚假信息，他声称俄罗斯军队在新达尼利夫卡附近进行了袭击，但指出俄罗斯军队进展甚微。[42]俄罗斯国防部（MoD）声称，俄罗斯“东部”部队的未指明成员在扎波罗热方向获得了未指明的“更有利”位置。[43]一位俄罗斯军人声称，尽管迫使乌克兰军队撤出定居点，但俄罗斯军队仍未占领卡米安斯克（扎波罗热市以南约35公里）。[44]一位俄罗斯军人博客发布了一个小型定居点空战壕的无人机镜头，该军人声称这是卡米安斯克，但没有地理定位数据可以证实这一说法。[45]
俄罗斯博客作者对罗戈夫在扎波罗热前线可能夸大的领土主张的真实性存在分歧。罗戈夫1月25日声称，俄罗斯军队对准备向别尔江斯克发动进攻行动的乌克兰军队发动了 “先发制人的打击”。[46]一些俄罗斯博客作者放大了罗戈夫的说法，一位军事博主甚至声称所谓的先发制人的打击使俄罗斯军队重新获得了战场主动权。[47]ISW没有观察到任何迹象表明俄罗斯军队已经发动了大规模的进攻行动，该行动足以使俄罗斯军队重新获得前线的主动权。然而，ISW此前观察到的镜头显示，俄罗斯小团体在空旷的场地上进行有限的地面攻击。[48]其他俄罗斯博客作者表示，俄罗斯军队只进行了有限的攻击，只取得了微不足道的进展。[49]前俄罗斯激进分子指挥官伊戈尔·吉尔金（Igor Girkin）和俄罗斯军事博主信息空间的著名批评声音声称，没有可用的数据表明俄罗斯军队在声称的攻势的第一天之后继续在扎波罗热州发动进攻。[50]另一位俄罗斯军事博主声称，扎波罗热州前线的战斗本质上已成为阵地问题。[51]俄罗斯和乌克兰的消息来源继续报道说，俄罗斯军队炮击了罗戈夫先前声称俄罗斯军队占领的地区，包括Mala Tokmachka，Novodanylivka，Novoandriivka，Shcherbaky和Kamianske。[52]
乌克兰和俄罗斯军队继续在赫尔松州第聂伯河对岸发生小规模冲突。乌克兰主要军事情报局（GUR）的地理定位镜头证实，乌克兰军队在1月23日至24日的一次夜间突袭中降落在赫尔松州新卡霍夫卡附近。[53]这次突袭表明，俄罗斯军队可能无法完全控制第聂伯河的整个东部海岸线。俄罗斯国防部于1月25日承认了这次突袭。[54]一位俄罗斯军人淡化了乌克兰军队渡过第聂伯河的能力，而另一位则批评俄罗斯军队允许乌克兰军队过河。[55]Humenyuk表示，反过来，俄罗斯的破坏和侦察小组继续试图在第聂伯河三角洲的波将金群岛上获得阵地，希望监视第聂伯河西岸（右）岸的乌克兰军队。[56]胡梅纽克补充说，即使俄罗斯军队提高了监视乌克兰军队的能力，他们对重要军事基础设施进行精确打击的能力仍然有限。
1月25日，俄罗斯军队继续瞄准赫尔松城地区。乌克兰赫尔松州军事管理局顾问谢尔盖·赫兰报告说，俄罗斯军队用燃烧弹袭击了赫尔松市。[57]土耳其媒体NTV报道说，俄罗斯的炮击于1月24日至25日在赫尔松市港口一夜之间袭击了土耳其船只图兹拉，引发了火灾。[58]NTV报告说，火灾发生时船上没有人。路透社报道称，图兹拉号自 2022 年 2 月以来一直被困在赫尔松市的港口。[59]
乌克兰消息人士称，俄罗斯防空系统于 1 月 25 日在克里米亚北部卡尔基尼茨基湾海岸附近启动。[60]防空导弹的目标尚不清楚。
动员和部队组建努力（俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）
克里姆林宫正试图淡化对越过俄罗斯边境的新限制，这可能会遏制对潜在的第二波动员浪潮的恐慌。俄罗斯国家杜马运输和基础设施发展委员会主席叶夫根尼·莫斯科维切夫于 1 月 25 日准备了俄罗斯关于司机越过俄罗斯边境的法律修正案。[61]莫斯科维切夫最初表示，这些修正案将要求所有司机通过政府信息系统预订2023年3月1日至2024年3月1日之间过境的日期和时间。[62]克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）于1月24日声称，在莫斯科维切夫宣布后，克里姆林宫没有考虑对俄罗斯公民的行动进行任何限制，莫斯科维切夫后来澄清说，此类保留仅适用于商业司机。[63]克里姆林宫可能试图撤回或混淆其最初声明的过境愿景，以回应俄罗斯对行动限制的担忧。ISW此前报道称，在第一波动员期间，俄罗斯官员在俄罗斯边境建立了几个流动军事招募中心，并可能利用车辆登记的前提来获取有关试图逃离该国的军龄男子的信息。[64]
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）可能正试图谨慎地进行另一波动员，以保留其国内支持基础。美国和西方官员告诉美国有线电视新闻网，普京计划谨慎地动员多达20万人，因为他知道之前宣布的“部分动员”在俄罗斯非常不受欢迎。[65]官员们指出，克里姆林宫甚至进行了国内民意调查，以衡量俄罗斯人对动员的看法。然而，克里姆林宫可能浪费了花在这种民意调查上的资金：在第一波动员中逃离俄罗斯的70多万人应该足以表明俄罗斯人愿意被动员参加这场战争。[66]官员们还补充说，普京可能还没有决定何时开始“无声动员”。
普京还试图规范俄罗斯的信息空间，为持久战或动员前做准备。普京签署了一项法令，修改了俄罗斯关于国家文化政策的基本原理，包括保护社会免受“外部意识形态价值观以及破坏性和心理影响的扩张”的条款。[67]修正案指出，克里姆林宫正在采取新措施捍卫俄罗斯的“历史真相”，例如俄语，反对许多试图破坏俄罗斯“文化主权”的“不友好国家”和组织。[68]普京可能会利用这项法令进一步对西方媒体进行审查，并提高国内对俄罗斯战争努力的支持。然而，一位著名的俄罗斯民族主义人士指出，俄罗斯民众仍然缺乏对俄罗斯在乌克兰战争目标的洞察力。[69]
瓦格纳金融家叶夫根尼·普里戈津（Yevgeny Prigozhin）继续利用他与俄罗斯国家杜马的关系，通过立法手段使瓦格纳雇佣军在俄罗斯合法化。俄罗斯国家杜马议长维亚切斯拉夫·沃洛金于1月24日指示杜马国防委员会主席安德烈·卡尔塔波洛夫和安全与反腐败委员会主席瓦西里·皮斯卡列夫紧急研究普里戈津当天早些时候提交给他的“诋毁战斗人员”的刑事责任提案。[70] ISW此前报道说，普里戈任于1月24日向沃洛丁提出的呼吁呼吁俄罗斯政府对诋毁俄罗斯在乌克兰的 “特别军事行动” 所有参与者的个人进行刑事处罚，特别是包括招募的罪犯和在瓦格纳部队内活动的志愿者。[71]沃洛金还表示，所有“保卫”俄罗斯的人，包括瓦格纳集团的成员，都是英雄。然而，普里戈津对民族主义情绪的呼吁不太可能说服普京在这一点上使瓦格纳合法化，因为普京一直在示威性地站在俄罗斯国防部（MoD）一边 - 普里戈津经常批评该机构以推广自己的力量。[72]
普里戈津还在继续努力，为俄罗斯社会招募囚犯提供道德上的合理性，并解释瓦格纳集团内部缺乏专业精神的原因。普里戈津回应了媒体关于释放亚历山大·秋京的请求 - 一名凶手此前被判处23年徒刑，他完成了与瓦格纳的合同并返回俄罗斯。[73]普里戈津指出，瓦格纳招募战俘的哲学依赖于俄罗斯人宁愿看到战俘死去，也不愿看到他们的亲属死去。[74]他还声称，如果一个杀人犯在战争中幸存下来，他就不再是杀手，而是一个战士。普里戈津的观察是对俄罗斯对克里姆林宫部队组建努力的自满的含蓄批评，只要它们不影响人们的家庭。据报道，瓦格纳还在招募被监禁在俄罗斯殖民地的被驱逐出境的乌克兰公民。乌克兰总参谋部1月25日报道称，瓦格纳正在克拉斯诺达尔边疆区招募乌克兰囚犯，同时还继续召集有严重刑事罪行的俄罗斯囚犯参与俄罗斯入侵乌克兰。[75]
在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯的目标：巩固对和吞并地区的行政控制和吞并;强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）
俄罗斯占领当局正在继续努力将被占领土纳入俄罗斯的法律和经济制度。卢甘斯克人民共和国（LNR）负责人列昂尼德·帕塞奇尼克（Leonid Pasechnik）于1月25日表示，他正在优先考虑通过确保所有公民免费获得所有类型的国家和市政服务以及有效地重新注册文件以获得国家支持，更深入地融入俄罗斯社会经济机构。[76]帕塞奇尼克表示，提供国家和市政服务的多功能中心（MFC）于1月25日在九个被占领的卢甘斯克州定居点开设了分支机构。[77]Pasechnik声称，被占领的卢甘斯克州的所有居民都可以访问MFC地点，要求纳税人识别号（TIN）和产妇资本证明，并注册为企业家。[78]帕塞奇尼克还声称，MFC将于2023年1月30日开始登记公民的居住地并签发俄罗斯护照、房地产登记和保险号码（SNILS）。[79]Pasechnik声称，MFC将接受文件，为孩子的出生和抚养提供每月津贴，以及为第一个孩子的出生或收养提供每月付款。[80]
俄罗斯占领当局在维持足够的劳动力为被占领土上的企业配备人员方面继续面临行政问题。乌克兰核运营企业Energoatom1月25日报道，由于乌克兰工人继续拒绝与扎波罗热州Enerhodar的占领官员合作，俄罗斯占领当局正试图招募150名白俄罗斯工程师来帮助扎波罗热核电站（ZNPP）的工作人员。[81]乌克兰梅利托波尔市长伊万·费多罗夫于1月25日表示，由于乌克兰医生和医院工作人员继续抵抗俄罗斯的占领努力，俄罗斯军队正在从俄罗斯进口医生，以缓解医院的人力短缺。[82]乌克兰抵抗中心于1月25日报告说，由于缺乏矿工，设备陈旧和无利可图，俄罗斯占领当局正在关闭顿涅茨克州的三个矿山。[83]该中心还报告说，俄罗斯占领当局将顿涅茨克州的几个矿山“私有化”，声称他们已经找到了私人投资者来经营这些矿山。[84]
俄罗斯军队和占领当局正在继续在被占领土上进行过滤工作。乌克兰抵抗中心1月25日表示，俄罗斯军队将赫尔松州被占领的Nechaeve的所有居民驱逐到乌克兰南部，因为俄罗斯军队和占领当局在空荡荡的房屋中设置了人员。[85]乌克兰抵抗中心还在1月25日报告说，俄罗斯军队和占领当局正在没收居住在赫尔松州新卡霍夫卡第聂伯河沿岸的当地人的所有船只和船只。[86]乌克兰抵抗中心表示，俄罗斯军队有权射杀任何试图向扎波罗热州埃内尔霍达尔沿海地区移动的平民。[87]
俄罗斯军队和占领当局正在被占领土上继续实现护照化的努力。乌克兰总参谋部1月25日报道称，顿涅茨克州霍尔利夫卡的俄罗斯占领当局打算解雇在2023年3月1日之前未获得俄罗斯护照的所谓顿涅茨克人民共和国（DNR）企业的所有员工。[88]乌克兰梅利托波尔市长伊万·费多罗夫（Ivan Fedorov）于1月25日表示，俄罗斯占领当局正在加大对梅利托波尔居民获得俄罗斯护照的压力，强调通行证努力确保被占领土上的居民可以被动员起来加入俄罗斯武装部队。[89]乌克兰抵抗中心于1月25日表示，俄罗斯占领当局承诺，如果被驱逐的赫尔松州Nechaeve居民获得俄罗斯护照，将向他们支付10，000卢布（~144美元）。[90]
俄罗斯占领当局正在继续开展基础设施项目，以进一步推动被占领土与俄罗斯之间的连通性。赫尔松州占领负责人弗拉基米尔·萨尔多（Vladimir Saldo）于1月25日声称，被占领的赫尔松州将恢复定期巴士服务，因为先前从第聂伯罗河东（左）岸 “撤离” 的乌克兰人是正在返回田间的农民。[91]萨尔多还声称，设计和服务运营正在进行中，以建造一条从被占领土到俄罗斯罗斯托夫的新高速公路。[92]萨尔多声称，高速公路项目的第二阶段将从赫尔松州的黑尼切斯克到俄罗斯莫斯科。[93]ISW此前评估说，克里姆林宫可能试图以民用基础设施建设为幌子，在亚速海沿岸建造一条新的地面交通线（GLOC），以避免乌克兰的HIMARS袭击。[94]
俄罗斯军队和占领当局继续突袭和没收私有财产，以查明被占领土上的亲乌克兰人和游击队员。LNR内政部1月25日声称，占领警察部队在卢甘斯克州斯瓦托夫缴获了一批武器，并警告说，获取、储存和持有枪支最高可判处五年徒刑。[95]一名俄罗斯消息人士在1月25日发布了可能上演的视频片段，显示俄罗斯安全部队（可能是车臣人）在突袭扎波罗热州Enerhodar的一个居民区后缴获了一批武器。[96]
俄罗斯官员可能对俄罗斯任命的占领当局在被占领土上越来越不信任。卢甘斯克州州长谢尔盖·海代（Serhiy Haidai）1月25日表示，俄罗斯官员任命一位未透露姓名的鞑靼斯坦共和国副总理——可能是策划从鞑靼斯坦向利西昌斯克提供“人道主义”援助的副总理叶夫根尼·瓦拉金（Yevgeny Varakin）担任卢甘斯克州利西昌斯克占领当局的副总理。[97]海代还在1月25日表示，由于缺乏合适的合作者，俄罗斯官员无法在2022年夏天为北顿涅茨克占领当局配备人员。[98]
1月25日，俄罗斯官员和占领当局继续巩固对被占领土的行政控制。LNR负责人列昂尼德·帕塞奇尼克宣布，卡拉恰伊-切尔克斯在1月25日与卡拉恰伊-切尔克斯负责人拉希德·特姆列佐夫会面后，已赞助卢甘斯克州的斯塔罗比尔斯克区。[99]帕塞奇尼克强调了确保与俄罗斯地区建立联系以确保在被占领土上提供住房和公共服务、道路、学校、农业和生产的价值。[100]
情报系统将继续每天报告观察到的俄罗斯和白俄罗斯在白俄罗斯的军事活动。
ISW最危险的行动方针警告预测俄罗斯可能从白俄罗斯对乌克兰北部发动重大攻势，这似乎越来越不可能。ISW 目前评估俄罗斯从白俄罗斯入侵乌克兰的风险非常低。ISW将继续报告我们用来完善评估和预测的观察到的指标，我们希望定期更新。
在过去 24 小时内观察到白俄罗斯的重大军事活动表明更有可能遭到白俄罗斯的袭击：
在过去 24 小时内观察到白俄罗斯的重大军事活动模棱两可：
- 白俄罗斯国防部（MoD）表示，白俄罗斯安全委员会国务秘书处对属于区域部队（RGF）的白俄罗斯编队，特别是第6独立机械化旅进行了战备检查。[101]
- 1月25日，作为RGF的一部分，俄罗斯和白俄罗斯航空部队继续进行联合战术飞行演习。[102]联合飞行机组进行了演习，练习压制防空，击败控制点，打击集中区，掩护打击群，并进行空中侦察。[103]白俄罗斯国防部宣布，白俄罗斯总参谋长维克多·古列维奇少将于1月25日抵达鲁扎尼训练场，以监视这些演习。[104]
在过去 24 小时内观察到白俄罗斯的重大军事活动表明来自白俄罗斯的袭击仍然不太可能：
- 乌克兰总参谋部重申，截至1月25日，尚未观察到在白俄罗斯的俄罗斯军队组建打击群。[105]
- 乌克兰主要情报局（GUR）代表瓦迪姆·斯基比茨基表示，截至1月25日，白俄罗斯境内有5，800名俄罗斯军人。[106]12月下旬对驻白俄罗斯的俄罗斯军队进行的独立图像分析显示，大约有10，000人，因此斯基比茨基的声明标志着上个月俄罗斯在白俄罗斯的部队集结显着减少。[107]斯基比茨基还报告说，西部军区第1近卫坦克军的俄罗斯第2摩托步枪师离开白俄罗斯进入俄罗斯，一些部队部署到卢甘斯克州。[108]俄罗斯在白俄罗斯的存在总体减少，包括精锐机械化部队的组成部分，表明来自白俄罗斯的攻击越来越不可能。
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