在俄罗斯全面入侵乌克兰一周年之前，克里姆林宫似乎正在为切尔尼戈夫州国际边界和摩尔多瓦的假旗行动设定条件。 乌克兰北方作战司令部 2 月 23 日报道说，俄罗斯军队正在切尔尼戈夫州的国际边界地区准备可能的假旗行动。 [1] 乌克兰北方作战司令部表示，乌克兰情报部门已经观察到俄罗斯车队携带未标记的军事装备和身着与乌克兰军队相似制服的人员前往切尔尼戈夫州边界附近地区。乌克兰北方作战司令部表示，这些假旗行动的目的是指责乌克兰军队侵犯了一个未指明国家的领土完整，很可能指的是白俄罗斯。继白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科之后，克里姆林宫可能正在准备假旗袭击，以迫使白俄罗斯参战。2 月 16 日声明白俄罗斯只有在受到乌克兰攻击时才会参战。 [2] 白俄罗斯国防部在 2 月 21 日还特别声称，白俄罗斯军队观察到乌克兰军队在其边境集结。 [3] ISW 继续评估白俄罗斯或俄罗斯袭击乌克兰北部地区的可能性极小，但俄罗斯试图迫使卢卡申科采取行动或指责乌克兰扩大战争以削弱对基辅的支持。这种假旗行动也可能旨在将乌克兰军队固定在北部边境，以削弱乌克兰在乌克兰东部的防御并为反攻行动做准备。[2] 白俄罗斯国防部在 2 月 21 日还特别声称，白俄罗斯军队观察到乌克兰军队在其边境集结。 [3] ISW 继续评估白俄罗斯或俄罗斯袭击乌克兰北部地区的可能性极小，但俄罗斯试图迫使卢卡申科采取行动或指责乌克兰扩大战争以削弱对基辅的支持。这种假旗行动也可能旨在将乌克兰军队固定在北部边境，以削弱乌克兰在乌克兰东部的防御并为反攻行动做准备。[2] 白俄罗斯国防部在 2 月 21 日还特别声称，白俄罗斯军队观察到乌克兰军队在其边境集结。 [3] ISW 继续评估白俄罗斯或俄罗斯袭击乌克兰北部地区的可能性极小，但俄罗斯试图迫使卢卡申科采取行动或指责乌克兰扩大战争以削弱对基辅的支持。这种假旗行动也可能旨在将乌克兰军队固定在北部边境，以削弱乌克兰在乌克兰东部的防御并为反攻行动做准备。
克里姆林宫似乎也在设置信息条件，以便在被占领的摩尔多瓦德涅斯特河沿岸进行假旗行动。俄罗斯国防部 (MoD) 于 2 月 23 日声称，乌克兰军队计划在不久的将来对德涅斯特河沿岸地区进行武装挑衅。 [4] 国防部声称，乌克兰军队将装扮成俄罗斯军事人员，并从德涅斯特河沿岸的阵地发动所谓的俄罗斯进攻。 [5] 摩尔多瓦政府否认了俄罗斯国防部的指控。 [6] 国防部可能试图助长这种虚假叙述，以扭曲乌克兰总统沃洛德米尔·泽伦斯基对摩尔多瓦总统马亚·桑杜的警告，即克里姆林宫正准备在摩尔多瓦进行挑衅，以及如果德涅斯特河沿岸的俄罗斯军队威胁到乌克兰的领土完整，他将帮助摩尔多瓦。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 继续在公开演讲中发表陈词滥调，这为他提供了在俄罗斯入侵乌克兰一周年之前塑造俄罗斯信息空间的机会。 普京在 2 月 23 日纪念祖国保卫者日时发表了一段视频讲话，他在讲话中重申了克里姆林宫疲惫不堪的谈话要点，认为俄罗斯军方正在乌克兰打击新纳粹主义并保护“我们历史土地上的人民”。[8] 普京发表讲话含糊其辞地表示，俄罗斯军方正在改进其部队的训练，并继续为其部队提供先进设备。 [9] 普京还断言，俄罗斯工业正在迅速增加范围广泛的常规武器的生产，并准备大规模生产先进的军事装备模型，尽管 ISW 评估俄罗斯继续逐步准备其国防工业基地 (DIB) 以应对长期的战争，而不是参与更广泛的快速经济动员。[10] 普京的讲话没有提供针对乌克兰的战争的具体目标或目标，而是继续进行一般性的修辞努力，旨在让俄罗斯公众为乌克兰的持久战做好准备。普京拒绝在俄罗斯入侵乌克兰一周年之前使用公开演讲发布具体目标或政策，这表明普京仍然不确定他是否有能力通过一场戏剧性的演讲来塑造俄罗斯的信息空间，这代表了他的政治立场的重大转变修辞。 [11]
普京可能试图淡化最近关于顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国 (DNR/LNR) 并入俄罗斯武装部队的批评浪潮。 普京出席了纪念祖国保卫者日的献花仪式，期间俄罗斯空降部队 (VDV) 中校 Roman Cheremukhin 向他询问了有关 DNR 和 LNR 民兵的状况以及他们无法为退伍军人获得国家福利的问题。 [12] 普京回应称，俄罗斯政府将从 2014 年起服役的 DNR 和 LNR 民兵人员列入有资格获得退伍军人福利的人员名单，这很可能类似于普京与军人过去的交流。 [13] 联邦委员会副主席安德烈·图尔查克宣布自2014年以来在乌克兰作战的DNR和LNR人员将获得战斗参与者身份，这进一步表明该事件是上演的。
普京似乎更关心吸引极端民族主义的亲战理论家和令人厌烦的修辞姿态，而不是提出任何新方法来实现克里姆林宫在乌克兰的目标。 普京在他的公开演讲中唯一具体的评论涉及 Borei-A 核动力潜艇的运行以及它将如何让俄罗斯海军的战略核力量以 100% 的能力运行。 [15] 普京关于俄罗斯海军战略核力量的言论很可能是为了支持俄罗斯正在进行的信息行动，目的是通过加剧对核升级的夸张担忧来阻止西方对乌克兰的支持，以及通过强调俄罗斯的能力向国内观众展示俄罗斯的军事实力。不涉及俄罗斯在乌克兰的军事失败。[16] 普京还与俄罗斯东正教会的代表进行了可能分阶段的互动，他在互动中表示，他将尽一切努力解决在乌克兰为俄罗斯军队服务的东正教神职人员的担忧。 [17] 普京对核武器、DNR 和 LNR 代理人部队以及正统的呼吁表明，他将继续依赖他所知道的对俄罗斯极端民族主义亲战社区的呼吁。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 可能会继续遭受确认偏见的困扰，因为他相信俄罗斯的战斗意志将比西方支持乌克兰的意志更持久。 英国《 金融时报》(FT) 援引与克里姆林宫关系密切的未具名官员的话说，普京认为“俄罗斯对战争的投入比西方对乌克兰的投入更大，而且[有]足够的弹性来应对经济痛苦。”[18] 未具名克里姆林宫消息人士还告诉 英国《金融时报》 普京对精英的忠诚度高于能力的要求迫使他们避免向他坦白战争的进展，并指出普京因此获得了“质量差”的信息。消息人士还透露，普京的总统府和经济内阁大多表示不支持这场战争，而是以谎言作为生存策略，入侵开始以来只有少数官员辞职。一位资深内部人士还指出，普京“头脑清醒”且“通情达理”，这支持了 ISW 2 月 5 日的评估，即他是一位精打细算的演员，非常重视消除风险。[19] 知情人士还透露，普京还向他最亲密的顾问隐瞒了他在 2022 年 2 月发动全面入侵的计划和他在 2014 年占领克里米亚的计划，最近他的顾问圈子更加紧缩。知情人士透露，普京认为，这场战争会耗尽西方的支持，准备让俄罗斯经历一场代价高昂、耗费精力的持久战。普京也可能对西方装备在前线的有效性及其阻碍他的持久消耗战计划的能力产生了误解。 普京对俄罗斯持久力的信念和对西方意志崩溃的预期，再加上顾问圈子的缩小以及内部人士显然不愿与他相矛盾，可能会在普京对西方声明和外展的观察中产生强烈的确认偏见。如果这个假设是正确的，普京可能会优先考虑任何西方支持减弱或犹豫的迹象，而不是西方强硬或决心的声明或迹象。西方领导人最好考虑一下这种确认偏见可能会在他们自己的公开和私下声明和行动中塑造普京的看法。
一位俄罗斯消息人士试图阻止西方关于发布有关中国考虑向俄罗斯提供致命援助的机密信息的讨论。 针对中国外交部长王毅否认中国有意向俄罗斯提供武器，俄罗斯著名军事博主回应称，中国为俄罗斯提供了以商业方式购买各类弹药、工业无人机、野战医药和防护装备的机会。 20] 俄罗斯军事博主声称，中国制造的装备在俄罗斯随处可见，在乌克兰前线也随处可见。 [21] 这位米尔博主可能指的是来自中国的商用军民两用技术，ISW 观察到各种俄罗斯志愿者团体购买这些技术并将其作为众筹活动的一部分发送给俄罗斯军方。ISW 没有观察到任何证据表明俄罗斯军队在乌克兰使用了来自中国的致命援助。据报道，美国官员正在考虑发布他们认为表明中国正在考虑是否提供武器支持俄罗斯在乌克兰的战争的情报。 [22] 北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格2月23日表示，北约已经看到中国官员可能计划向俄罗斯提供致命援助的迹象。 [23]
瓦格纳集团金融家 Yevgeny Prigozhin 宣布，在俄罗斯信息领域对 Prigozhin 的大力支持之后，俄罗斯国防部 (MoD) 于 2 月 23 日满足了瓦格纳集团的完整火炮弹药请求。[24] Prigozhin 感谢许多未指明的人物帮助解决了瓦格纳的弹药短缺问题，包括未指明的位高权重的人“施加压力并做出有利于瓦格纳的决定”，并声称这些人帮助拯救了数百名瓦格纳人员免于在战斗行动中丧生。Prigozhin 可能旨在通过感谢个人而不是国防部本身向瓦格纳提供其要求的所有弹药来进一步削弱俄罗斯国防部。与 Prigozhin 在 2 月 22 日的升级不同，Prigozhin 2 月 23 日的决议并未在信息空间内引起重大讨论。 [25] 乌克兰总参谋部主要作战部副部长，准将 Oleksiy Hromov 于 2 月 23 日表示，俄罗斯军事指挥部正试图在 Prigozhin 不断抵抗下属俄罗斯国防部后将其从信息空间中驱逐。 [26] Prigozhin 关于 Wagner 收到弹药的说法如果属实，可能表明克里姆林宫担心 Prigozhin 对信息空间的影响，并可能在他揭露克里姆林宫和俄罗斯国防部的更多内部运作之前试图安抚他。向瓦格纳提供弹药还表明，尽管俄罗斯国防部依赖俄罗斯国防部，但在试图将非正规部队从属于并将其整合到其结构中时，俄罗斯国防部继续遭受重大阻力。然而，这也是可能的，
关键要点
- 在俄罗斯全面入侵乌克兰一周年之前，克里姆林宫似乎正在为切尔尼戈夫州和摩尔多瓦的假旗行动设定条件。
- 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 继续在公共活动中发表陈词滥调，这让他有机会在俄罗斯入侵乌克兰一周年之前塑造俄罗斯的信息空间。
- 普京可能试图淡化最近关于顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国 (DNR/LNR) 并入俄罗斯武装部队的批评浪潮。
- 普京似乎更关心以毫无意义的姿态吸引极端民族主义的亲战理论家，而不是提出任何新方法来实现克里姆林宫在乌克兰的目标。
- 普京可能继续遭受确认偏见的困扰，因为他相信俄罗斯的战斗意志将比西方支持乌克兰的意志更持久。
- 一位俄罗斯消息人士试图阻止西方讨论发布有关中国考虑向俄罗斯提供致命援助的机密信息。
- 瓦格纳集团金融家 Yevgeny Prigozhin 宣布，在俄罗斯信息领域对 Prigozhin 的大力支持之后，俄罗斯国防部 (MoD) 于 2 月 23 日满足了瓦格纳集团的完整火炮弹药请求。
- 俄罗斯军队在 Svatove 和 Kreminna 附近进行了地面攻击。
- 俄罗斯军队继续对巴赫穆特周围、Avdiivka-顿涅茨克市地区和顿涅茨克州西部进行地面攻击。
- 俄罗斯当局宣布，他们提前完成了刻赤海峡大桥公路跨度的修复工作。
- 俄罗斯官员继续提供增量和不足的福利来支持俄罗斯军事人员和国防制造商。
- 俄罗斯占领军官员继续努力通过在占领区实施军事爱国主义教育计划，将乌克兰儿童军事化。
我们不详细报道俄罗斯的战争罪行，因为这些活动在西方媒体中有很好的报道，不会直接影响我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和人口的影响，特别是对乌克兰城市地区战斗的影响。我们强烈谴责俄罗斯违反武装冲突法、日内瓦公约和人道法的行为，尽管我们没有在这些报告中描述这些行为。
- 俄罗斯的主要努力——乌克兰东部（由两个从属的主要努力组成）
- 俄罗斯属下的主要努力#1——夺取卢甘斯克州的剩余部分并向西推进到哈尔科夫州东部并包围顿涅茨克州北部
- 俄罗斯下属的主要努力#2——占领整个顿涅茨克州
- 俄罗斯的支持努力——南轴
- 俄罗斯的动员和部队组建工作
- 在俄罗斯占领区的活动
俄罗斯的主要努力——乌克兰东部
俄罗斯下级主要努力#1-卢甘斯克州（俄罗斯目标：占领卢甘斯克州的剩余部分，并继续向哈尔科夫州东部和顿涅茨克州北部发起进攻行动）
俄罗斯军队于 2 月 23 日在 Svatove 附近进行了有限的地面攻击。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队在 Stelmakhivka（Svatove 以西 15 公里）附近进行了不成功的进攻行动。 [27] 2 月 23 日发布的地理定位镜头显示，乌克兰军队袭击了俄罗斯在 Novovodiane 以北（Svatove 以南 15 公里）的阵地，表明俄罗斯在 Svatove-Kreminna 线上的推进有限。 [28]
俄罗斯军队于 2 月 23 日在克雷明纳附近进行了有限的地面攻击。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队在克雷明纳本身、Bilohorivka（克雷明纳以南 10 公里）和 Serebrianske 森林地区（克雷明纳以南 10 公里）附近进行了不成功的进攻行动。 [29] 乌克兰卢甘斯克州州长 Serhiy Haidai 表示，俄罗斯军队正在优先考虑克雷明纳方向，由于俄罗斯军队损失惨重，前线的战斗已基本平息。 [30] 一位俄罗斯米尔博主在 2 月 23 日发布了据称显示 BARS-13（国家战斗陆军预备役）指挥官“艺术家”在 Bilohorivka 的视频，声称俄罗斯军队继续试图占领该定居点。[31] 米尔博主还声称，俄罗斯军队未能成功攻击 Bilohorivka 并从 Dibrova（克雷明纳西南 5 公里）向 Zarichne（克雷明纳以西 17 公里）推进。 [32] 据报道，2 月 23 日发布的地理定位镜头显示，据报道，第 35 独立卫队摩托化步枪旅（中央军区第 41 联合集团军）制造了一个遥控车载简易爆炸装置，该旅向乌克兰阵地驶去，但未能在切尔沃诺波皮夫卡附近（乌克兰以北 6 公里）引爆克雷明纳).[33]
俄罗斯属下主攻#2——顿涅茨克州 （俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，即俄罗斯在顿巴斯的代理人宣称拥有的领土）
2 月 23 日，俄罗斯军队继续对巴赫穆特周围进行地面攻击，并在该地区取得战术进展。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队继续攻击乌克兰在巴赫穆特本身的阵地，巴赫穆特西北部靠近 Orikhovo-Vasylivka（西北 8 公里），Dubovo-Vasylivka （西北 5 公里）、Berkhivka（西北 2 公里）、Maloiliinivka（位于 Bakhmut 北端）和 Yahidne（直接位于 Bakhmut 西北郊）；Bakhmut 西南靠近 Dylivka（西南 16 公里）；和 Bakhmut 以西靠近 Ivanviske（向西 5 公里）。 [34] 地理定位镜头证实，俄罗斯军队在巴赫穆特的东部、南部和西南部取得了渐进式进展。日 近卫空降师在前线的这一区域开展行动。 [36] ISW 观察到报告称，第 106 空降师的部队正在巴赫穆特地区作战，第 106 和第 76 空降师的部队正在卢甘斯克州的克雷明纳附近作战。 [37] 这些报告共同表明，这两个师都没有作为一个完整的编队部署在任何一个地区。俄罗斯军事博主声称，瓦格纳军队成功地将乌克兰军队赶出了 Berkhivka，现在控制了大部分定居点，他们正从那里向 Yahidne 和 Bakhmut 的西北郊区作战。 [38] 一位俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队也在巴赫穆特境内和巴赫穆特东北部的索莱达尔地区取得了进展。[39] Milbloggers 还评论说，瓦格纳已经部分重新控制了 T0504 Kostyatynivka-Chasiv Yar-Bakhmut 高速公路沿线失去的位置，从而阻塞了路线并接近伊万尼夫斯克的东南郊。 [40] 瓦格纳集团金融家 Yevgeny Prigozhin 于 2 月 23 日发布的视频以及后来的地理定位显示他在当前前线 500 米以内访问巴赫穆特东部的瓦格纳部队，尽管 Prigozhin 声称他在前线 400 米以内。 [41]
俄罗斯军队于 2 月 23 日继续在顿涅茨克市以北的 Avdiivka 地区进行地面攻击。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队在过去一天中对该地区进行了 43 次未成功的袭击，特别是在 Avdiivka 本身附近和靠近 Novobakhmutivka（东北 10 公里）的 Avdiivka 东北部Avdiivka）和 Kamianka（东北 3 公里）。[42] 地理定位的镜头显示，俄罗斯军队在新巴赫穆蒂夫卡地区的阿夫迪夫卡以北取得了边际进展。 [43] 乌克兰国防军在 Tavriisk 方向的发言人 Oleksiy Dmytrashkivskyi 上校指出，俄罗斯军队增加了在 Avdiivka 和 Vuhledar 方向的活动。Dmytrashkivskyi 评论说，俄罗斯军队正在以 10 到 15 人的突击组和可能在营级别或营级别以下的未指定梯队的机械化单位进行攻击。 [44] 这可能意味着俄罗斯军队正在使用由连级机械化部队支持的大致班级规模的突击群。一位俄罗斯军事博主发布了顿涅茨克人民共和国 (DNR) 第 56 特种特种部队营在 Avdiivka 附近袭击乌克兰阵地的镜头，并声称该营正在逐米前进。 [45]
俄军2月23日继续沿顿涅茨克市西郊进行地面攻击。[46] 在顿涅茨克市的西南郊区，靠近马林卡、波别达和新梅哈伊利夫卡。 [46] 地理定位的镜头显示俄罗斯军队已经推进到 Pobieda，这表明俄罗斯军队可能已经在 Marinka 以南取得更多进展以到达 Pobieda 地区。 [47] 俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队继续沿着顿涅茨克市的西北郊区发动袭击，而且 DNR 战士正在马林卡境内取得领土。 [48]
2 月 23 日，俄罗斯军队继续在 Vuhledar 地区的顿涅茨克市西南进行地面攻击。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队袭击了 Vuhledar（顿涅茨克市西南 30 公里）和 Prechystivka（顿涅茨克市西南 35 公里）附近的俄罗斯阵地，并且由于最近的行动失败，该地区的第 155 海军步兵旅拒绝战斗。 [49] Dmytrashkivsky 指出，俄罗斯军队最近增加了他们在 Vuhledar 地区的活动，英国国防部 (UK MoD) 警告说，该地区的俄罗斯军队可能正在准备对 Vuhledar 发动另一次进攻。 [50] 俄罗斯军事博主声称，俄罗斯军队正在 Pavlivka 和 Mykilske 之间的 Vuhledar 东南部作战。 [51]
支持努力——南轴 （俄罗斯的目标：保持前线阵地并确保后方地区免受乌克兰的袭击）
一名俄罗斯消息人士称，乌克兰军队于 2 月 23 日在扎波罗热州 Novodanylivka 附近击退了俄罗斯的地面进攻。 [52] 俄罗斯军队继续在 Hulyaipole 以西以及赫尔松、尼古拉耶夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克州进行例行射击。 [53]
乌克兰官员报告称，俄罗斯军队继续加强其在东岸（左）赫尔松州的阵地。乌克兰赫尔松州军事行政顾问 Serhiy Khlan 表示，俄罗斯军队正在 Kakhovka 和 Nova Kakhovka 附近部署新装备。 [54]
俄罗斯当局宣布，他们于2月23日提前完成了刻赤海峡大桥公路跨度的修复工作。 [55] 俄罗斯当局此前宣布，道路跨度的修复工作应在 2023 年 3 月完成。 [56] 俄罗斯副总理马拉特·库斯努林于2022年11月15日宣布，俄罗斯当局将在2023年12月1日前修复刻赤海峡铁路受损路段[57]。
动员和力量生成工作 （俄罗斯目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）
俄罗斯消息人士称，俄罗斯军队继续将苏联时代的军事装备从仓库部署到乌克兰前线。俄罗斯军事博客在 2 月 23 日放大了图像，显示俄罗斯军队在乌克兰的一个未指明地区使用 BTR-50P 装甲运兵车，这是苏联于 1952 年生产的一种两栖装甲车。 [58] ISW 此前评估称，在乌克兰观察到数辆坦克部队的缺席表明，俄罗斯军方仍在努力更换装甲装备，尤其是坦克，这些装备在之前失败的进攻行动中丢失。 [59] ISW 还评估说，大量设备损失可能会限制俄罗斯军队进行大规模机械化机动作战的能力，
据报道，俄罗斯当局发现顿涅茨克人民共和国 (DNR) 的指挥官无罪，他们指控他们虐待来自图瓦共和国的动员俄罗斯人员。俄罗斯奥特莱斯 RBK 2 月 23 日表示，俄罗斯军事检察官办公室对关于 DNR 指挥官殴打和威胁图瓦动员人员并且没有将他们分配到特定军事单位的指控进行了调查，这是在图瓦人员公开表达这些投诉的视频后。 [61] 据报道，俄罗斯军事检察官没有发现任何证据证实这些投诉，据报道，前图瓦共和国元首 Sholban Kara-ool 会见了这些人员，并评估他们没有人表现出受到虐待的迹象。 [62] 据报道，现任图瓦共和国元首弗拉迪斯拉夫·霍瓦雷格表示，俄罗斯国防部同意将动员的人员转移到 第 41 集团军第 55 摩托化旅。 中央军区合成军[63] ISW 继续评估将 DNR 编队整合到俄罗斯武装部队的努力可能会导致指挥和控制问题以及战斗力下降。
俄罗斯官员继续提供不足的和有效的福利来支持俄罗斯军事人员和国防制造商。俄罗斯国家杜马于 2 月 22 日通过了一项法律，关于维持增加重新服兵役的军人养老金领取者的养老金。 [64] 萨哈林州州长Oleg Kozhemyako 2月21日表示，萨哈林州军工联合体的工人将获得优惠住房租金。 [65] 据报道，在符拉迪沃斯托克和滨海边疆区的俄罗斯当局向在乌克兰阵亡的军人遗孀赠送香肠和食品包作为社会支持，随后删除了宣传该措施的社交媒体帖子。 [66]
俄罗斯消息人士称，俄罗斯官员减少了对俄罗斯医护人员的培训时间，以应对俄罗斯驻乌克兰军队中缺乏医务人员的情况。俄罗斯消息人士2月20日称，俄罗斯官方已无限期缩短外科医生、麻醉师、创伤科医生和骨科医生的培训时间，以解决一线地区医务人员短缺的问题。 [67] 俄罗斯消息来源称，他们在俄罗斯医疗领域的消息来源声称，培训计划将培养出无能的医生，动员加剧了整个俄罗斯医疗机构的医务人员短缺。 [68]
在俄罗斯占领区的活动 （俄罗斯的目标：巩固对和附属地区的行政控制；强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）
俄罗斯占领军官员继续努力通过在占领区建立军事爱国主义教育计划来使乌克兰儿童军事化。乌克兰总参谋部 2 月 23 日报道说，俄罗斯控制的扎波罗热州梅利托波尔的学校正计划鼓励儿童宣誓 Yunarmia，占领区的学校也打算组建“全俄救援队”。[69 ] 俄罗斯学生救援队历来鼓励青年与俄罗斯紧急情况部合作，并可能在占领区成立，以鼓励青年以伪执法和应急管理能力工作。
俄罗斯占领军官员继续争取俄罗斯地区的赞助。赫尔松州占领区负责人弗拉基米尔萨尔多于 2 月 22 日会见了萨哈共和国总统艾森尼古拉耶夫，讨论了赫尔松州的工业和农业计划。 [71] 占领官员继续寻求这种赞助，以增加被占领地区的经济一体化，并促进被占领地区对俄罗斯联邦臣民的依赖。
白俄罗斯的重大活动 （ISW 评估认为，俄罗斯或白俄罗斯在 2023 年初袭击乌克兰北部的可能性极小，因此重组了更新的这一部分。它将不再包括此类进攻的反指标。
ISW 将继续报告每日观察到的俄罗斯和白俄罗斯在白俄罗斯的军事活动，但这并不表明俄罗斯和白俄罗斯军队正在准备从白俄罗斯对乌克兰发动迫在眉睫的袭击。如果 ISW 观察到任何明确的迹象表明俄罗斯或白俄罗斯正准备攻击乌克兰北部，它将修改本文及其评估。）
白俄罗斯继续提供其领土用于训练俄罗斯军队。乌克兰总参谋部主要作战部副部长奥列克西·赫罗莫夫准将 2 月 22 日表示，俄罗斯军队继续在白俄罗斯进行训练，尽管目前俄罗斯在白俄罗斯的集团规模还不足以从白俄罗斯对乌克兰发动进攻。 [72] 赫罗莫夫指出，目前在白俄罗斯的俄罗斯集团由新组建和补充的部队组成，这些部队以前遭受过高损失，并且正在白俄罗斯训练以恢复这些部队的作战能力。 [73] 赫罗莫夫表示，在白俄罗斯受训的俄罗斯军队中有很大一部分已经部署到乌克兰，新的部队正在抵达白俄罗斯以取代他们。
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