伊拉克和叙利亚。 ISIS 并没有被打败，它将继续策划对西方目标的袭击，同时为在伊拉克和叙利亚卷土重来创造条件。美国中央司令部 (CENTCOM) 指挥官强调了 ISIS 试图从叙利亚东北部拘留设施中释放囚犯以及从国内流离失所者 (IDP) 营地中释放同情者的持续威胁。正如最近的一项国会决议所暗示的那样，美国撤军将无意中改善 ISIS 在伊拉克和叙利亚的命运，在那里它将专注于释放老干部并在农村地区建立支持。美国撤军可能会迫使叙利亚民主力量 (SDF) 放弃反伊斯兰国的努力，以对抗叙利亚政权和土耳其入侵自卫队控制区。
萨赫勒： 自 2022 年法国从马里撤军以来，布基纳法索、马里和尼日尔三国边境地区的基地组织和伊斯兰国附属武装分子之间持续的内斗激增，这可能会增加当地对这两个组织的支持。种族紧张局势加剧了冲突并加剧了对平民的侵犯人权行为，迫使当地人支持保护一方。与基地组织有联系的派系可能仍将是该地区的主导群体，但无法消灭伊斯兰国激进分子。由此产生的僵局很可能会演化为一场自我滋养的冲突，在未来数月和数年内加强双方的力量。
阿富汗。 伊斯兰国呼罗珊省 (ISKP) 正在扩大其在阿富汗北部的袭击行动。3 月 11 日，一名 ISKP 自杀式炸弹袭击者在阿富汗北部炸死了一名塔利班高级领导人。塔利班的多次安全失误表明，塔利班不太可能成功遏制 ISKP 在阿富汗北部的发展。
巴基斯坦。 巴基斯坦塔利班运动 (TTP) 可能会对巴基斯坦安全部队发动有限的春季攻势。Hafiz Gul Bahadur TTP 派系于 3 月 12 日宣布发动春季攻势。TTP 领导层就春季攻势发表的相互矛盾的声明可能是由于阿富汗塔利班在巴基斯坦与塔利班高层会谈后试图限制 TTP。如果哈菲兹·古尔·巴哈达尔 (Hafiz Gul Bahadar) 派系自行发动攻势，TTP 领导层明显停止其春季攻势可能会导致该组织的分裂。
评估：
伊拉克和叙利亚。 3 月 11 日，美国中央司令部司令迈克尔·库里拉将军前往叙利亚东北部，并视察了自卫队控制的主要伊斯兰国战士拘留设施。 [1] Kurilla 将军还访问了拥有 51,000 名国内流离失所者的 Al Hol。Kurilla 和 CENTCOM 重申，在拘留设施中的 ISIS 战士“顽固不化，可能会进一步激进化……。. . [2] 中央司令部还表示，al Hol 营地的人口代表了一个“挥之不去的威胁”，因为营地内的 ISIS 同情者旨在对营地的 30,000 名儿童进行灌输和招募。 [3]
ISIS没有被打败，它将继续策划针对西方目标的外部袭击。英国国防部长 3 月 14 日表示，去年 12 月在叙利亚 Al Bab 附近发动的一次无人机袭击针对的是一名“涉及化学和生物武器的伊斯兰国”领导人。[4] 目前尚不清楚这次袭击是否杀死了这位被拘留的领导人据一位叙利亚记者说，是土耳其支持的部队所为。 [5] ISIS 及其前身试图获取化学和生物武器，以对西方目标进行大规模伤亡袭击，最引人注目的是在伊拉克摩苏尔的 ISIS 化学武器实验室。 [6]
伊斯兰国同时在为在伊拉克和叙利亚卷土重来创造条件。该组织继续利用农村避难所袭击监狱设施。 [7] ISIS 试图将其干部和同情者从监狱和国内流离失所者营地中解放出来，以提供经验丰富的战士来提高其能力，并提供支持者的先锋。 [8] 自 2022 年 1 月最后一次成功越狱以来，ISIS 已密谋将战士从多个拘留设施中释放出来，当时它释放了 300 名战士。 [9] 它还试图在 2022 年 9 月从 Al Hol 国内流离失所者营地进行大规模突围，当时自卫队在前往营地途中发生自杀式车载简易爆炸装置 (SVBIED) 过早爆炸后中断了袭击。 [10]
该组织在伊拉克的潜在攻击能力可能比其最近的攻击模式所表明的要强。伊拉克副联合行动指挥官在 3 月 12 日表示，只有 500 名 ISIS 战士留在伊拉克，这与联合国最近的估计相矛盾了几个数量级。 [11] 来自伊拉克反恐部队的压力有助于维持伊拉克对该组织的重大进展，但 ISIS 在关键时期激增攻击的能力表明其具有巨大的潜在能力。 [12] 伊斯兰国在农村地区避难，尤其是在伊拉克和库尔德安全部队控制之外的地区。 [13] ISIS 建立训练营的能力——尽管营地遭到破坏——表明其组织水平令人担忧，如果这些地区没有安全保障，该组织将允许该组织在农村地区重新集结。 [14]
美国在最近的战争权力决议中提议从叙利亚撤军几乎肯定会改善 ISIS 在伊拉克和叙利亚的命运。 [15] SDF 依靠美国开展针对 ISIS 的反恐行动，并针对叙利亚政权和土耳其提供外交保护。 [16] 自卫队几乎肯定不愿意也无法确保叙利亚的拘留设施安全，因为它面临来自土耳其、ISIS 和政权的竞争优先权。 [17] SDF 取消对监狱和国内流离失所者设施的优先考虑，这将使 ISIS 有机会释放其资深战士，并挑战 SDF 和政权对中幼发拉底河流域的控制。这将使 ISIS 逐渐产生从叙利亚的避难所威胁伊拉克国家的能力。 [18] 这不是一个新策略；
图 1. ISIS 2023 年在伊拉克和叙利亚的活动
资料来源：布赖恩卡特。
注：CTP 将“攻击”定义为动能活动，包括暗杀、对军事阵地的武装袭击、处决和爆炸。“活动”包括所有形式的 ISIS 活动，包括攻击、部队调动以及收集天课等治理活动的报告。ISIS 通常不会报告这些非动力活动，也不会对其所有攻击负责。
图 2. 中东的萨拉菲-圣战运动
资料来源：凯瑟琳泰森。
萨赫勒。 自 2023 年 2 月下旬以来，伊斯兰马格里布分支的基地组织 Jama'at Nusrat wa al Muslimeen (JNIM) 和伊斯兰国的萨赫勒省 (ISGS) 在马里东北部发生了多次冲突。最近的冲突是圣战组织间激增的一部分2022 年最后一个季度，法国从马里撤军后，这两个群体之间开始发生暴力冲突。 [20] 整个 2022 年，法国在马里的撤军创造了一个安全真空，使 ISGS 得以在马里东北部扩张。该组织同时对脆弱的图阿雷格社区进行报复性屠杀，这些社区曾与法国军队合作，并且一直是与基地组织有联系的团体的招募目标。[21] 随着 ISGS 攻击逼近马里东北部 JNIM 控制的地区，JNIM 将自己展示为这些社区唯一可行的安全合作伙伴。 [22] 到 2022 年 9 月，这些事态发展使这些团体陷入了广泛的冲突，因为 JNIM 试图与马里北部的其他当地参与者一起击退 ISGS。 [23]
这些团体与该地区敌对族群的联系加剧了内斗引发的侵犯人权行为的严重性。在过去十年中，JNIM 和 ISGS 一再呼吁该地区竞争对手图阿雷格人和富拉尼人社区之间长期存在的紧张关系，以增加招募人数。这些联系使内斗成为种族暴力的工具，包括对当地居民的屠杀。 [24] ISGS 是此类侵权行为的主要肇事者，尽管 JNIM 也进行了几次报复性屠杀。 [25]
针对平民的日益增加的暴力行为正在加强双方——但主要是 JNIM——迫使当地人与一个团体结盟以获得保护。 [26] 萨拉菲圣战组织一直在非洲和世界各地使用少数民族民兵和安全部队侵犯人权的行为作为招募工具。 [27] 敌对的萨拉菲圣战组织的滥用职权如今在马里、尼日尔和布基纳法索三国边境地区产生了同样的影响。ISGS 过分热心的行为既降低了 ISGS 的吸引力，也影响了 JNIM 的战略。 [28] 马里东北部的 ISGS 大屠杀已经促使当地领导人和几个民兵团体，包括与马里政府有联系的忠诚团体，与 JNIM 合作。 [29] 仍然，
JNIM 很可能仍然是萨赫勒地区占主导地位的萨拉菲圣战组织。JNIM 比 ISGS 更强大，由于更广泛的税收网络和可能更多地参与绑架勒索经济，它拥有更多的战士和金钱。 [31] JNIM 及其附属机构采用更加灵活和以社区为基础的方法来吸纳当地人口，这也表明在将其影响力传播到其业务领域方面更加成功，甚至可以建立反 ISGS 联盟，例如在马里东北部的案例中.[32]
JNIM 不太可能消除 ISGS 及其在三国边境地区构成的威胁。法国和国际反恐行动，加上与 JNIM 的内斗，是 2020 年削弱 ISGS 能力的关键。 [33] 然而，这些国际努力无法消除 ISGS。JNIM 无法填补法国从马里撤军和萨赫勒地区 G5 反恐部队崩溃造成的能力缺口。 [34] JNIM 正试图通过与当地民兵组织合作来弥补国际社会对 ISGS 的压力损失。这个联盟仍然可能无法填补能力差距，不同的激励、目标和关系可能会进一步限制合作并限制联盟的有效性。 [35]
虽然 JNIM 无法消除 ISGS 不会结束冲突，但它可能会造成一种自给自足的僵局，在未来几个月和几年内继续传播侵犯人权的行为，并加强两个团体对受影响社区的控制。JNIM-ISGS 的僵局将导致社区动员和暴力的循环，这将加强两个团体对当地社区的控制，因为这两个团体都在寻求保护他们的选区。
图 3. JNIM 和 ISGS 争夺三国边界地区
资料来源：利亚姆·卡尔。
图 4. 非洲的萨拉菲-圣战运动
资料来源：凯瑟琳泰森。
阿富汗。 ISKP 正在扩大对阿富汗北部的袭击。3 月 9 日，一名 ISKP 自杀式炸弹袭击者在塔利班巴尔赫省省长 Daud Muzamil 位于马扎里沙里夫的办公室炸死了他。 [36] 穆扎米尔此前担任楠格哈尔省省长，并领导塔利班在阿富汗东部针对 ISKP 的行动。 [37] 穆扎米尔与塔利班最高领导人和伊朗情报人员有着密切的部落和个人关系。 [38] ISKP 还声称对 3 月 11 日在马扎里沙里夫的一个亲伊朗文化中心发生的针对阿富汗记者的爆炸事件负责，[39] 2022 年 12 月下旬暗杀了阿富汗东北部巴达赫尚省的塔利班警察局长，[40] 并被暗杀2022 年底，赫拉特省和塔哈尔省的塔利班官员。 [41]
杀死 Muzamil 的 ISKP 自杀式炸弹袭击者在没有受到检查的情况下通过了州长办公室周围的塔利班安保。 [42] 这表明轰炸机要么受到塔利班安全部门的信任，要么在穆扎米尔的安全部门得到 ISKP 线人的支持，或者塔利班对塔利班领导人的安全保障存在严重失误。正如 CTP 先前评估的那样，ISKP 在塔利班运动中的渗透可能会阻碍塔利班对 ISKP 的有效反应。 [43]
在昆都士省 Muzamil 死后几天，塔利班部队处决了几名被控与 ISKP 合作的人。 [44] 目前尚不清楚这些人是否与 ISKP 有关联，或者塔利班是否正在猛烈抨击涉嫌与 ISKP 有联系的人，以报复一名塔利班高级指挥官的死。塔利班安全部队对涉嫌反塔利班武装的法外处决此前曾在马扎里沙里夫引发抗议。塔利班最近于 3 月 7 日在马扎里沙里夫袭击了一个仓库，并处决了一群据称是“绑架者和叛乱分子”的人。 [45] 这次袭击引起了受害者家属的抗议，他们声称受害者是在建筑业工作的平民。 [46] 正如 CTP 之前评估的那样，
巴基斯坦。 与哈卡尼网络有联系的 TTP 派系 Hafiz Gul Bahadur 集团于 3 月 12 日宣布发动春季攻势。 [48] 该派系位于巴基斯坦西北部的北瓦济里斯坦。巴基斯坦记者在 2 月下旬转发了一段视频，显示数百名 TTP 武装分子从阿富汗进军瓦济里斯坦的未指明地区。 [49] 但是，CTP 无法核实视频的日期、原始来源或这些人是否是 TTP 武装分子。TTP 的领导委员会此前宣布于 2022 年 3 月发动春季攻势，但在与巴基斯坦政府进行谈判并宣布与其停火后，它停止了这场运动。 [50] TTP 于 2022 年 11 月取消停火。 [51]
TTP 领导人就春季攻势发表的相互矛盾的声明可能是阿富汗塔利班在巴基斯坦与塔利班高层会谈后试图限制 TTP 的结果。TTP 领导层尚未确认攻势，该组织似乎对是否会发动攻势存在分歧。一位身份不明的 TTP 高级领导人在 3 月 13 日表示，TTP 几乎肯定不会发动攻势。 [52] 2 月 22 日，在阿富汗喀布尔与塔利班高层领导人举行高级别会议时，巴基斯坦提出塔利班需要解决阿富汗的 TTP 避风港问题。 [53] 一位不愿透露姓名的巴基斯坦官员表示，巴基斯坦直接要求塔利班阻止 TTP 再次发动春季攻势。 [54] 塔利班表示，双方只讨论了经济问题和最近的边境关闭，但塔利班从未公开承认 TTP 在阿富汗有避风港。 [55] CTP 假定会谈涉及与 TTP 相关的安全问题。
CTP 以低信度评估认为，单独的会议可能是针对塔利班内政部长 Sirajuddin Haqqani 控制 Hafiz Gul Bahadar 派系。会议上的塔利班照片没有显示哈卡尼在场，尽管读数声称哈卡尼在那里。 [56] 巴基斯坦代表团可能与哈卡尼举行了单独的会议，尽管塔利班从会议中读出的资料没有直接说明这一点。Hafiz Gul Bahadar 集团与哈卡尼有历史联系，并在历史悠久的哈卡尼据点开展活动。 [57]
如果 Hafiz Gul Bahadar 派系自己发动攻势，TTP 领导层停止春季攻势可能会导致组织分裂。在 2023 年 1 月白沙瓦发生重大 TTP 爆炸事件后，TTP 已经显示出一些内部纠纷的迹象。 [58] 在强硬的 TTP 派系 Jamaat ul Ahrar (JuA) 声称发动袭击后，TTP 领导层否认了这次袭击，可能是因为这次袭击造成平民死亡。杀害平民违反了 TTP 的官方行为准则。JuA 此前曾批评 TTP 在 2022 年与巴基斯坦进行和平谈判。TTP 的分裂还冒着一些 TTP 派系加入伊斯兰国在阿富汗的分支机构 ISKP 的风险。JuA 曾与 ISKP 合作攻击并可能保持联系。然而，TTP 之前已经解决了类似的内部冲突。 [59]
图 5. 中亚和南亚的萨拉菲-圣战运动
资料来源：凯瑟琳泰森。
其他更新：
非洲
索马里。 3 月 14 日，青年党针对索马里西南部盖多地区的政府官员发动了 SVBIED 攻击。 [60] 袭击者将车辆开进政府官员聚集讨论反恐招募和行动的宾馆。 [61] 索马里媒体报道说，这次袭击造成至少 9 人死亡，11 人受伤，其中包括盖多省长。 [62] 青年党声称它杀死了至少 13 人，并将这次袭击定性为对计划在青年党控制区发起运动的索马里官员的先发制人的打击。 [63] CTP 继续评估青年党将发动更多报复性袭击，以回应索马里联邦政府在未来几个月内即将在索马里南部发动的反恐攻势。 [64]
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