前总统哈桑·鲁哈尼 (Hassan Rouhani) 已将全国公投作为伊朗政治话语的焦点，迫使该政权就可接受与不可接受的公投展开复杂的公开讨论——后者将对该政权构成生存威胁。 鲁哈尼一再呼吁就该政权的国内、经济和外交政策进行全国公投。[1] 最近几天，许多政权官员和国家新闻媒体通过讨论全民投票来回应鲁哈尼的呼吁，使这个问题在国内政治话语中更加牢固。[2] 前议会议长和强硬派政治家吴拉姆·阿里·哈达德·阿德尔 (Gholam Ali Haddad Adel) 表示，公投将在 4 月 19 日的政党会议上引发煽动。[3] 政权新闻媒体认为，公投只是为了建立新的政治制度，而不是制定政策和解决问题。[4] 这些媒体做出这种区分是因为拒绝所有公民投票将使伊斯兰共和国失去合法性，该共和国于 1979 年通过公民投票成立。[5] 许多媒体承认伊朗宪法允许该政权就“极其重要的经济问题”举行公民投票、政治、社会和文化事务。” [6]
这些媒体看似矛盾的说法——即宪法允许就各种问题进行公投，而公投只是为了建立一个新的政治制度——强调了鲁哈尼的呼吁在多大程度上使该政权陷入困境。该政权对鲁哈尼的公投呼吁没有做出连贯的回应。此外，鲁哈尼提议就国内、外交和经济政策举行全民公投，这与改革派政治家米尔侯赛因穆萨维呼吁就是否维持伊斯兰共和国举行公投形成鲜明对比。[7] 虽然后者无疑超出了伊朗宪法的范围，但前者符合第 59 条，该条规定：
“在极其重要的经济、政治、社会和文化事务中，立法机关的职能可以通过公民投票直接求助于民众投票来行使。任何直接求助于公众舆论的请求都必须得到[议会]三分之二成员的批准。” [8]
最近几个月，鲁哈尼寻求重新进入国内政治舞台，可能是为了促进宪法批准的公民投票的实施。伊斯兰革命卫队附属 塔斯尼姆通讯社 4 月 11 日报道称，正如 CTP 此前报道的那样，鲁哈尼正在领导一场运动，以推动在 2024 年 3 月的议会选举中选出温和派候选人。[9] 鲁哈尼可能会寻求在议会中建立一个温和的政治集团，以便就重大政治问题发起此类全民投票。
著名的逊尼派神职人员穆拉纳·阿卜杜勒·哈米德 (Moulana Abdol Hamid) 在 4 月 21 日的星期五祈祷布道中提出了军事动荡的前景，以应对国内局势的恶化，这可能会激发对重大改革的支持。[10] 阿卜杜勒·哈米德表示，“武装部队中有许多人……感到不满并面临 [财政] 压力。” 军队内部的动荡威胁着国家和社会的安全。阿卜杜勒·哈米德将此与包括军事指挥官在内的政权官员如何在国家利益之上追求“个人、派系和组织利益”进行了对比，特别提请注意“许多组织如何利用经济为自己谋利......全国其他地区。” 正如 CTP 此前报道的那样，他的评论似乎是针对普遍存在的腐败问题，以及 IRGC 及其金融机构从他们对伊朗经济的过度参与中获利的程度。[11] 几个月来，阿卜杜勒·哈米德一直呼吁进行改革以解决这些问题，但在最近的这次讲话中却对此事赋予了更大的紧迫性。他认为，“人民已经失去耐心”，“需要进行重大改革，小的改变不足以解决人民的需求。”
阿卜杜勒·哈米德正试图通过解决团结他的追随者的核心问题来对抗政权削弱他的运动的企图。[12] 阿卜杜勒·哈米德 (Abdol Hamid) 提到最近的政权针对 2022 年 9 月“血腥星期五”在扎黑丹 (Zahedan) 对抗议者的屠杀“已经采取的措施”，认为“这些措施是不够的”。阿卜杜勒·哈米德指出，那些下令屠杀的人并没有受到惩罚，并认为他们应该受到惩罚。4 月 15 日，他在自己的社交媒体账户上同样发帖称，“所有肇事者……都要被查明、审判和惩罚，并赔偿损失。” [13] 锡斯坦和俾路支省武装部队司法组织于 4 月 13 日宣布对实施大屠杀的安全部队提出起诉，CTP 此前曾报道过该事件。[14] 锡斯坦和俾路支斯坦安全与执法部副省长 Ali Reza Marhamati 于 4 月 17 日宣布，在大屠杀中丧生的 38 人已被指定为“烈士”——这是对那些为正义事业而牺牲的人的荣誉称号。[15]
要点
- 前总统哈桑·鲁哈尼 (Hassan Rouhani) 将全国公投作为伊朗政治话语的焦点，迫使该政权就可接受与不可接受的公投展开复杂的公开讨论。
- 著名的逊尼派神职人员穆拉纳·阿卜杜勒·哈米德 (Moulana Abdol Hamid) 在周五的祈祷布道中引发了军事动荡的前景，以应对国内局势的恶化，这可能会激发对重大改革的支持。
- 阿卜杜勒·哈米德 (Abdol Hamid) 正试图通过解决团结他的追随者的核心问题来对抗政权削弱他的运动的企图。
- 在七个省份的七个城市至少发生了八起抗议活动。
内部安全和抗议活动
4 月 21 日，七个省份的七个城市至少发生了八起抗议活动。CTP 以中等至高度的可信度评估以下地点发生了抗议活动：
Asalouyeh, 布什尔省[16]
- 规模： 小
- 人口统计： 石化工人
- 备注： 该事件既是抗议又是罢工。
胡齐斯坦省阿巴丹[17]
- 尺码： 小号
- 人口统计： Sekaf 和 Abadrahan 公司员工
- 备注： 该事件既是抗议又是罢工。
胡齐斯坦省阿巴丹[18]
- 尺码： 小号
- 人口统计： Elixir 公司员工
- 备注： 该事件既是抗议又是罢工。
库尔德斯坦省萨格兹[19]
- 尺码： 小号
- 人口统计： 聚集在 Mahsa Amini 坟墓前的个人
- 备注： 大量安全部队存在
扎赫丹、锡斯坦和俾路支省[20]
- 尺寸： 未知
- 人口统计： 著名逊尼派神职人员穆拉纳·阿卜杜勒·哈米德周五布道后扎黑丹居民抗议
- 注： 抗议者高呼反政府口号。
亚兹德省亚兹德市[21]
- 尺码： 小号
- 人口统计： 钢铁工人
- 备注： 该事件既是抗议又是罢工。
CTP 以低可信度评估抗议发生在以下地点：
伊拉姆省德赫罗兰[22]
- 尺码： 小号
- 人口统计： 伊朗国际总承包公司工人
- 备注： 该事件既是抗议又是罢工。
西阿塞拜疆省马哈巴德[23]
- 尺码： 小号
- 人口统计： 人们聚集在被杀害的抗议者的坟墓周围
Qeshm Friday Prayer Leader Hojjat ol Eslam Gholam Reza Hajebi 于 4 月 21 日否认有人最近放火烧了他的办公室。[24] 哈杰比声称，火灾发生在马赫萨·阿米尼抗议期间，伊朗当局当时逮捕了肇事者。最近几天，社交媒体用户流传了哈杰比亲自下令关闭商店的视频，理由是这些商店没有强制执行强制佩戴面纱的规定。[25]
外交政策与外交
总统易卜拉欣·赖西在 4 月 21 日与卡塔尔总统谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼通电话时重申，穆斯林国家必须团结起来反对以色列。 [26] 赖西在会见几位身份不明的大使和临时代办时传达了类似的 信息正如 CTP 先前报道的那样，4 月 20 日的穆斯林国家。[27] 在以色列于 4 月 6 日至 10 日袭击阿克萨清真寺后，该政权已共同努力建立反对以色列的“统一战线”。
对外安全和军事事务
4 月 17 日至 19 日期间，伊斯兰革命卫队在叙利亚五个省部署了 40 名伊朗“军事训练员”，可能是为了支持其在整个叙利亚建立防空网络的努力。 身份不明的消息人士告诉当地叙利亚媒体，这 40 名伊朗训练员被派往代尔祖尔、霍姆斯、德拉、大马士革和苏韦达省，以支持扩展训练演习。[28] 以色列研究中心 阿尔玛研究和教育中心 分别证实了有关黎巴嫩真主党 (LH) 军官哈吉·迈赫迪 (Hajj Mehdi) 对伊朗支持的武装分子进行训练的报道，这些武装分子是伊朗走私到阿尔布卡迈勒区 al Hajana 社区的 Misagh-1 便携式防空系统，代尔祖尔省 4 月 11 日，CTP 此前报道过。[29] CTP 此前评估说，IRGC 已经在代尔祖尔省巩固了防空能力，以确保其通过 Albu Kamal 过境点的陆路免受以色列的空袭。[30]
最近部署到 Deir ez Zor 和 Homs 的 IRGC 训练员可能会训练伊朗支持的武装分子使用便携式防空系统 (MANPADS)，以应对以色列无人机对伊朗车队和武器储存设施的袭击。最近部署到代尔祖尔省的伊朗训练员也可能为伊朗支持的武装分子提供情报、监视和侦察训练。叙利亚当地媒体报道说，伊斯兰革命卫队圣城军和黎巴嫩真主党 (LH) 技术无人机和监视专家部署到代尔祖尔省的迈亚丁。以色列主要在苏韦达、大马士革和达拉进行了空袭，这表明最近部署在那里的伊斯兰革命卫队训练员将重点训练武装分子的防空系统。
Badr 组织和人民动员部队 (PMF) 附属领导层于 4 月 21 日举行会议，讨论迪亚拉省未来的安全行动。[31] 伊拉克特种部队撤出该省后，伊拉克副议会议长穆赫森·曼达拉维、巴德尔秘书长哈迪·阿梅里和 PMF 迪亚拉行动指挥官塔利卜·穆萨维向巴德尔附属的迪亚拉州长穆萨纳·曼达拉维介绍了安全行动. 曼达拉维错误地将最近可能由巴德尔领导的针对迪亚拉平民的暴力事件归咎于伊斯兰国。Badr 和 PMF 附属领导层同样将 2 月和 3 月在 Diyala 省可能由 Badr 犯下的杀戮归咎于 ISIS。[32] CTP 此前评估认为，巴德尔的有针对性的暴力活动可能会创造条件，ISIS 可以利用这些条件将自己确立为该省逊尼派的安全保障者。[33]
伊拉克总理穆罕默德什叶派苏丹尼在 4 月 18 日将拟议的 2023-2025 年国家预算描述为公正的，可能会先发制人批评预算有利于什叶派协调框架。 苏丹人声称，预算旨在在不受政治干预的情况下为普通伊拉克公民扩大政府服务。他拒绝了协调框架成员声称该框架决定其政府的政策和资金分配的说法。[34] 苏丹尼具体指出，法治联盟的一些成员——前总理努里·马利基的政党——声称应该始终征求他们的意见，但他淡化了在工资、建设项目和政府服务方面的分歧。苏丹尼补充说，他已下令监督委员会追查腐败案件，不论党派或职位如何。
Asaib Ahl al Haq 秘书长 Qais al Khazali 于 4 月 20 日会见了 Badr 组织秘书长 Hadi al Ameri，表面上讨论了改善伊拉克政府服务的方法。 正如 CTP 先前报道的那样，PMF 主席 Faleh al Fayyadh 在 4 月 17 日接受采访时为 PMF 在提供政府服务方面的作用进行了辩护。[35]
[1] http://www.rouhanihassan.com/fa/news/99651；https://www.entekhab dot ir/fa/news/721199；
https://www dot rouhanihassan.com/Fa/News/99742/%D8%AA%D9%82%D8%AF%D9%85-%D9%87%D9%85%D9%87%E2%80% 8C%D9%BE%D8%B1%D8%B3%DB%8C-%D8%A8%D8%B1-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%AE%D8%A7%D8% A8%D8%A7%D8%AA
[2] http://www.rouhanihassan.com/fa/news/99651；https://www.entekhab dot ir/fa/news/721199；
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[3] https://donya-e-eqtesad dot com/بخ-ساوت-خوان-62/3960889-حدادعادل-روراندوم-روال-متعارو-اداره-کشورهاد،͌ی-ّ- 中ا-نیست
[ 4] https://www.irna.ir/news/85089500/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D8%B3%D8%A7 %D8%B3%DB%8C-%D8%AC%D9%85%D9%87%D9%88%D8%B1%DB%8C-%D8%A7%D8%B3%D9%84%D8%A7 %D9%85%DB%8C-%D9%88-%D9%85%D8%B3%D8%A3%D9%84%D9%87-%D8%B1%D9%81%D8%B1%D8% A7%D9%86%D8%AF%D9%88%D9%85 ;
https://www.tasnimnews.com/fa/news/1402/02/01/2883483/ ?
[5] https://www.aljazeera.com/features/2019/3/30/irans-referendum-and-the-tr ...
[6] https://www.constituteproject.org/constitution/Iran_1989.pdf ；
https://www dot irna.ir/news/85089500/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%A7%D8%B3%D8%A7%D8%B3%DB%8C-%D8%AC%D9%85%D9%87%D9%88%D8%B1%DB%8C-%D8%A7%D8%B3%D9%84%D8%A7%D9%85%DB%8C-%D9%88-%D9%85%D8%B3%D8%A3%D9%84%D9%87-%D8%B1%D9%81%D8%B1%D8%A7%D9%86%D8%AF%D9%88%D9%85
[7] https://www.criticalthreats.org/analysis/iran-update-february-17-2023
[8] https://www.constituteproject.org/constitution/Iran_1989.pdf
[9] https://www.criticalthreats.org/analysis/iran-update-april-11-2023
[10] https://youtu.be/cdi1ZCK3_UY
[11] https://www.criticalthreats.org/analysis/iran-update-february-23-2023
[12] https://www.criticalthreats.org/analysis/iran-update-april-17-2023
[13] https://twitter.com/AbdolhamidNet/status/1647347256922714115?s=20
[14] https://www.criticalthreats.org/analysis/iran-update-april-17-2023
[15] https://www.entekhab dot ir/fa/news/722716
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[25] https://twitter.com/RadioFarda_/status/1648610378673270785
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[28] https://eyeofeuphrates dot com/index.php/ar/news/2023/04/19/8269
[29] https://twitter.com/Israel_Alma_org/status/1649367904142389250 ;
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[31] https://www.ina dot iq/183417--.html
[32] https://twitter.com/mahmoud64710503/status/1641089736424009734; https://twitter.com/linaassil_assil/status/1641107314361999360; https://twitter.com/Hanan3Abdulatif/status/1641121626929479682; https://twitter.com/salehksaj/status/1641089155366019073
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https://www.ninanews.com/Website/News/Details?Key=1047941 _
[35] https://www.criticalthreats.org/analysis/iran-update-april-20-2023?mkt_t...
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