今天（4 月 30 日）发布了特别版的战役评估。这份报告详细介绍了自俄罗斯开始全面入侵乌克兰以来俄罗斯军事指挥部的变化。俄罗斯总统弗拉基米尔普京决定在没有明确的条令指挥结构的情况下入侵乌克兰，以及他不愿任命一位总战区指挥官，这对俄罗斯在乌克兰的指挥结构产生了持久影响。普京经常更换指挥部，导致俄罗斯军队派系日益分化，指挥结构混乱，削弱了俄罗斯军队在乌克兰开展有凝聚力的战役的能力。 派系并不是俄罗斯军方特有的现象，尽管他们目前在俄罗斯军方内部的动态正在以不同寻常的程度影响决策。俄罗斯国防部 (MoD) 和克里姆林宫对这些指挥变化中的大部分都故意含糊其词。ISW 的更改时间表基于俄罗斯官方声明以及对来自俄罗斯、乌克兰和西方来源的未经证实的声明和报告的分析。命令更改的确切日期基于更改的第一次报告，可能与更改发生的正式日期不一致。这些命令变更可能不是由突然做出的决定导致的离散事件，而是旷日持久的官僚事务。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 不愿为其入侵乌克兰任命战区总指挥官，这对俄罗斯军方产生了连锁反应，包括助长激烈的派系分化、瓦解指挥结构，以及满足无法实现的期望。西方官员在 2022 年 4 月报告说，自 2022 年 2 月 24 日入侵开始以来，俄罗斯在乌克兰的军队中没有一名军事指挥官。 [1] 普京可能试图将自己塑造成总司令和成功入侵乌克兰的策划者。缴获的俄罗斯军事计划显示，克里姆林宫预计俄罗斯军队将在短短几天内占领基辅，而普京可能想宣布这次快速入侵是个人地缘政治胜利。 [2] 普京可能不愿意为这次入侵任命一名指挥官，以避免将乌克兰的军事胜利归功于一名军事指挥官——这种动态类似于二战期间苏联领导人约瑟夫·斯大林和苏联元帅格奥尔基·朱可夫之间的动态。斯大林的战时经验有限且过时，据说他嫉妒朱可夫的战功和名声。普京没有军事经验，这可能进一步促使他决定不为他的入侵任命一位指挥官，因为他本可以通过声称取得预期的戏剧性胜利而抢了他的风头。
普京于 2022 年 4 月任命了第一位战区总指挥官亚历山大·德沃尔尼科夫陆军上将，以回应俄罗斯试图向基辅发动进攻的失败尝试，但由于德沃尔尼科夫在接任后的头几个月未能达到普京的高期望，他在 5 月底前被取代。从基辅撤退。普京在乌克兰围绕基辅展开反攻后立即任命德沃尔尼科夫，因为他可能意识到乌克兰战争将成为一场长期行动，需要更明确的指挥结构。 [3] 德沃尔尼科夫当时是南部军区 (SMD) 的指挥官，在他担任总指挥期间。据报道，普京指示德沃尔尼科夫在 5 月 9 日胜利日假期之前夺取顿巴斯，让德沃尔尼科夫注定失败（尽管普京和德沃尔尼科夫当时可能都没有意识到这一事实）。 [4] 普京还责成德沃尔尼科夫为俄罗斯在乌克兰的行动建立一个统一的指挥部。 [5] 德沃尔尼科夫未能实现这两个目标，普京随后于 5 月底任命陆军上将根纳季日德科接替德沃尔尼科夫。[6] 普京还任命日德科接替东部军区 (EMD) 指挥官亚历山大·柴科上将，可能是为了让这位战区指挥官继续担任军区指挥官的双重职务。 [7] Zhidko 和 Dvornikov 的双重角色很可能是普京继续不愿让任何一位将军过于突出的结果。Zhidko 和 Dvornikov 实际上成为了平等中的第一，而不是占据明显高于其他军区指挥官的独特地位。在经历了几次重大挫折后，普京直到战争进入八个月后才任命一名没有其他职责的战区总指挥官。Chaiko 被免去 EMD 指挥官职务，这也是军区指挥官的首次被免职，因为德沃尔尼科夫在从战区总指挥官降职后似乎保留了南部军区 (SMD) 的指挥权。Chaiko 被免职标志着普京决定罢免曾监督俄罗斯军队未能夺取基辅的指挥官。普京任命德沃尔尼科夫和日德科的具体理由尚不清楚，尽管他之所以选择他们可能是因为他们可能与俄罗斯武装部队总参谋长瓦列里·格拉西莫夫将军有关联。
俄罗斯军方于2022年6月和7月开始在战区总司令根纳季·日德科上将的领导下引入作战指令指挥官，试图在乌克兰东部组织攻势。Zhidko 很可能继承了 Dvornikov 的任务，将俄罗斯在乌克兰的指挥结构正式化，并试图引入作战部队，以成功完成可能导致 Dvornikov 被解雇的任务。 [8] 俄罗斯军队在俄罗斯攻占之前和之后任命陆军上将谢尔盖·苏罗维金担任南方部队指挥官，安德烈·谢切沃伊中将担任西部部队指挥官，中央军区 (CMD) 指挥官亚历山大·拉平上将担任中央部队指挥官六月下旬的北顿涅茨克[9] 俄罗斯军方在 7 月初占领 Lysychansk 和随后的行动暂停后引入了最终的行动指挥指挥官，Rustam Muradov 上将被任命为东部部队群的指挥官。[10] 虽然南部和中部的部队群大量参与了夺取 Lysychansk 和 Severodonetsk 的消耗性攻势，但尚不清楚东部和西部的部队群作为指挥结构的具体程度如何占领 Lysychansk 和 Severodonetsk。 [11] 俄罗斯军方司令部从未公开澄清军区司令部和部队司令部之间的划分，这导致公众混淆，并可能削弱俄罗斯军队在乌克兰多方面有效开展行动的能力，尽管目前尚不清楚俄罗斯指挥官是否和力量感到困惑。
在乌克兰东部进行的消耗性但部分成功的进攻行动可能为普京提供了信息支持，以解雇在入侵早期未能开往基辅的其余指挥官：西部军区指挥官 (WMD) VDV）指挥官安德烈谢尔久科夫上将和前战区指挥官德沃尔尼科夫担任SMD指挥官。 [12] 夺取北顿涅茨克和利瑟昌斯克可能是普京开始将他的青睐转移到与格拉西莫夫无关的人物身上的催化剂，并且推而广之，战争头几个月的巨大失败，特别是对指挥行动的拉平和苏罗维金这导致了城市的占领。
车臣负责人拉姆赞·卡德罗夫报告说，谢尔盖·库兹沃夫列夫上将在 7 月下旬担任临时 SMD 指挥官，这可能表明该职位是在 Dvornikov 被解除 SMD 第一副指挥官职务后移交给他的。 [15] 库佐夫列夫的任命可能表明在一些解雇和新的长期任命之间存在重大差距，并且下属指挥官在这些过渡时期担任临时职位。这些过渡时期可能会扰乱俄罗斯的计划和行动。
乌克兰于 2022 年 8 月和 9 月开始反攻，导致俄罗斯普遍恐慌，促使指挥部发生更多变化，同时推迟了将作战指挥部解散为不同于军区的实体的决定。在乌克兰反攻行动开始前几天，Sychevoy 被解雇为西方部队集群指挥官，这表明俄罗斯军事指挥部在 8 月的某个时候决定取消部队集群和军区指挥结构之间的区别。 [16] 普京可能打算进一步简化在乌克兰作战的指挥结构，但当乌克兰军队在哈尔科夫州和赫尔松州发动反攻时，他没有进一步这样做。在乌克兰开始对哈尔科夫州发动反攻之前，塞切沃伊可能继续以某种身份担任西方部队集团指挥官，直到据报道，在哈尔科夫州东北部附近的塞切沃伊责任区发生的一系列挫折促使俄罗斯军事指挥部将该集团的指挥权从Sychevoy 和他传闻中的继任者 Roman Berdnikov 中将前往 Lapin。 [17] 拉宾被任命负责监督几乎所有俄罗斯在哈尔科夫和卢甘斯克州的行动，这可能反映了拉宾当时与普京的关系。整个 2022 年夏天，克里姆林宫越来越多地让拉平成为俄罗斯在乌克兰东部进攻的代言人，普京可能已经设想任命拉平为下一任战区总指挥官，因为拉平长期以来一直被传言可能是格拉西莫夫的继任者，而且似乎与国防部的主要派系没有密切联系。 [18] 国防部内部的两个派系可能都欢迎甚至支持任命拉宾担任这一更高的职责，因为他们意识到无论谁指挥前线的这一部分，都可能成为俄罗斯军事失败的方便替罪羊。
乌克兰在哈尔科夫州和赫尔松州反攻的成功导致更深刻的指挥变化和俄罗斯国防部 (MoD) 内反格拉西莫夫派系的崛起。涉及东部和西部军区及其相应部队的不稳定和混乱的指挥和控制结构可能加剧了俄罗斯在哈尔科夫州的混乱溃败以及 9 月中旬俄罗斯在伊久姆周围防线的彻底崩溃。 [19] 随后乌克兰解放了伊久姆和哈尔科夫州的大片领土，这可能促使普京默许了俄罗斯国防部长陆军上将谢尔盖·绍伊古和格拉西莫夫宣布部分动员的提议。 [20] 在部分动员开始后，俄罗斯军队将数千名动员人员派往前线，几乎没有或根本没有接受过训练，以稳定哈尔科夫-卢甘斯克州轴线沿线的前线，在 10 月 1 日哈尔科夫反攻与乌克兰解放莱曼的最后决定性结果之后，他们成功地做到了这一点。 [21] 前线的稳定使普京能够在乌克兰的反攻阻止他这样做之前进行他可能打算进行的指挥改变，并且他利用俄罗斯信息空间中关于俄罗斯挫折的喧嚣，特别是莱曼的损失，来证明大量的命令更改。在乌克兰解放莱曼之后的一周内，普京解除了日德科的战区总指挥官和 EMD 指挥官的职务，并结束了部队指挥的角色，作为一个独立于地区指挥官的职位。 [22] [21] 前线的稳定使普京能够在乌克兰的反攻阻止他这样做之前进行他可能打算进行的指挥改变，并且他利用了俄罗斯信息空间中关于俄罗斯挫折的喧嚣，特别是莱曼的损失, 以证明各种命令更改的合理性。在乌克兰解放莱曼之后的一周内，普京解除了日德科的战区总指挥官和 EMD 指挥官的职务，并结束了部队指挥的角色，作为一个独立于地区指挥官的职位。 [22] [21] 前线的稳定使普京能够在乌克兰的反攻阻止他这样做之前进行他可能打算进行的指挥改变，并且他利用了俄罗斯信息空间中关于俄罗斯挫折的喧嚣，特别是莱曼的损失, 以证明各种命令更改的合理性。在乌克兰解放莱曼之后的一周内，普京解除了日德科的战区总指挥官和 EMD 指挥官的职务，并结束了部队指挥的角色，作为一个独立于地区指挥官的职位。 [22]
哈尔科夫惨败后，两名将军的失败可能巩固了普京的决定，即任命一名不隶属于格拉西莫夫的指挥官担任战区总指挥官。如果普京打算任命拉平为总战区指挥官，那么俄罗斯亲战极端民族主义团体因失去莱曼而对他的强烈尖酸刻薄可能会阻止普京当时让拉平在俄罗斯在乌克兰的战役中发挥更大的作用。 [23] 克里姆林宫也越来越多地依赖和扩大极端民族主义人物在乌克兰拥有自己的准军事结构的地位：卡德罗夫和瓦格纳金融家叶夫根尼普里戈任。 [24] 普京在任命支持战争的极端民族主义团体的首选候选人时，可能会寻求获得他们的支持，Surovikin，担任战区总指挥官。 [25] 普京可能将苏罗维金视为他可以任命的最后一位乌克兰高级指挥官，负责全面战区指挥。Surovikin 成为第一位公开承认的战区总指挥官，这是克里姆林宫和国防部公开回应对俄罗斯军队在乌克兰受挫的批评的运动的最核心方面之一。 [26] 普京还可能公开任命苏罗维金，以保护克里姆林宫和俄罗斯军事机构免于因未来与乌克兰在赫尔松州正在进行的反攻有关的任何行动失败而受到进一步批评。Surovikin 成为第一位公开承认的战区总指挥官，这是克里姆林宫和国防部公开回应对俄罗斯军队在乌克兰受挫的批评的运动的最核心方面之一。 [26] 普京还可能公开任命苏罗维金，以保护克里姆林宫和俄罗斯军事机构免于因未来与乌克兰在赫尔松州正在进行的反攻有关的任何行动失败而受到进一步批评。Surovikin 成为第一位公开承认的战区总指挥官，这是克里姆林宫和国防部公开回应对俄罗斯军队在乌克兰受挫的批评的运动的最核心方面之一。 [26] 普京还可能公开任命苏罗维金，以保护克里姆林宫和俄罗斯军事机构免于因未来与乌克兰在赫尔松州正在进行的反攻有关的任何行动失败而受到进一步批评。
克里姆林宫可能不打算在 2022 年 10 月下旬取代拉平担任 CMD 指挥官。据报道，拉平辞职是因为他不想成为哈尔科夫反攻失败的公众形象，以及他对格拉西莫夫和国防部的愤怒，因为他不保护他免受公众批评，就像他们在战争早期对指挥官所做的那样。 [27] 据报道，拉宾的辞职导致 CMD 组织和动员部负责人亚历山大·林科夫少将临时接任，这是一个特别奇怪的指挥职位候选人，因为大多数军区指挥官以前担任副指挥职位或将军的高级职位工作人员进一步暗示克里姆林宫无意更换拉平。
Surovikin 作为战区总司令的任期增加了 Prigozhin 在乌克兰的影响力和作用，因为 Wagner 开始从俄罗斯军队获得大量补给，并承担了攻占 Bakhmut 的攻势。 [30] 俄罗斯信息空间容忍或庆祝 Surovikin 从赫尔松州西（右）岸撤军的行为，并最初称赞 Surovikin 监督俄罗斯对乌克兰关键基础设施的空袭行动的开始。 [31] 然而，Surovikin 和 Prigozhin 不断扩大的影响力让克里姆林宫和国防部内部的许多人感到不安，尤其是当 Prigozhin 越来越公开地表达他对这两个机构的看法时。
格拉西莫夫和他的下属可能试图说服普京，他们可以成功地进行俄罗斯即将到来的冬春季攻势，因为乌克兰的秋季反攻从 2022 年 12 月到 2023 年 1 月初达到高潮。一位未经证实的俄罗斯消息人士称，格拉西莫夫于 12 月 18 日在顿河畔罗斯托夫与普京会面时，试图说服普京重新任命“老卫士”——即拉平、德沃尔尼科夫、朱拉夫列夫、谢尔久科夫和柴科。 [33] 虽然 ISW 无法证实这一说法，但格拉西莫夫在 12 月下旬开始出现在与普京、绍伊古和俄罗斯军事指挥部的几次高调会谈中，他可能会在会上试图将普京的支持转移到他的阵营中。 [34] 格拉西莫夫的阵营也可能发起了一场宣传活动，以诋毁瓦格纳雇佣军，目的是将与瓦格纳有关联的将军描绘成鲁莽的人。ISW 观察到媒体对瓦格纳囚犯伤亡惨重、瓦格纳粗心使用弹药、以及 12 月前后瓦格纳纪律不佳——尽管事实上俄罗斯常规部队在早些时候的进攻行动中也遇到过类似的问题。 [35] 未具名的克里姆林宫官员此前曾向俄罗斯反对派媒体透露，俄罗斯安全部队故意泄露敏感信息以相互破坏。 [36]
鉴于瓦格纳在 2023 年初无法从俄罗斯国防部招募囚犯和获得弹药，格拉西莫夫可能在说服普京方面取得了一些成功。 [37] 然而，尚不清楚格拉西莫夫在多大程度上能够将代表反格拉西莫夫阵营成员的苏罗维金和空降兵部队指挥官米哈伊尔特普林斯基上将等指挥官作恶。特普林斯基在俄罗斯信息领域越来越受到俄罗斯极端民族主义声音的青睐，空降兵部队开始在巴赫穆特方向与瓦格纳部队合作。 [38] 乌克兰情报显示，12月26日，与瓦格纳有关联的东部军区参谋长叶夫根尼·尼基福罗夫中将接替谢尔盖·库佐夫列夫上将担任西部军区司令。[39] 普京还在 12 月 31 日公开授予了 Surovikin，并据报道在 1 月 1 日任命 Teplinsky 指挥新成立的“第聂伯”作战部队，以保卫通往克里米亚的陆地走廊。 [40] 这两项任命可能表明，虽然普京可能对瓦格纳至少在年底前夺取巴赫穆特的能力更加怀疑，但他仍然支持反格拉西莫夫派系。
1 月份对索莱达尔的高度消耗性占领可能促使普京默许格拉西莫夫的竞选活动，并任命格拉西莫夫为冬春季进攻行动的总战区指挥官。俄罗斯国防部于 1 月 11 日宣布，格拉西莫夫担任乌克兰战区司令，将苏罗维金降级为俄罗斯驻乌克兰部队副司令。 [41] 由于瓦格纳部队未能在 1 月 1 日之前占领巴赫穆特，普京可能部分屈服于格拉西莫夫的压力，但在 1 月 4 日至 1 月 13 日之间愈演愈烈的索莱达战役中果断地改变了立场。对索莱达的血腥占领引发了指挥变化，这可能是因为普京能够证实之前关于瓦格纳在战斗中无能的报道。 [42] 普京甚至在国家电视台上将对索莱达尔的胜利归功于俄罗斯国防部和总参谋部，炫耀他对格拉西莫夫阵营的支持。[43] 格拉西莫夫也有可能成功地倡导声名狼藉的拉宾回归，他于 1 月 10 日在索莱达尔战役的最后阶段担任俄罗斯地面部队参谋长一职。 [44] 值得注意的是，拉平没有被任命指挥前线部队，这可能表明拉平与格拉西莫夫之间的关系紧张——可能是因为格拉西莫夫无法保护拉平免受批评。Prigozhin 声称 Lapin 最大的错误是他盲目服从命令，如果这是真的，当 Gerasimov 没有以同样的忠诚回报 Lapin 时，这可能成为冲突的基础。 [45] 他于 1 月 10 日在索莱达战役的最后阶段担任俄罗斯地面部队参谋长。 [44] 值得注意的是，拉平没有被任命指挥前线部队，这可能表明拉平与格拉西莫夫之间的关系紧张——可能是因为格拉西莫夫无法保护拉平免受批评。Prigozhin 声称 Lapin 最大的错误是他盲目服从命令，如果这是真的，当 Gerasimov 没有以同样的忠诚回报 Lapin 时，这可能成为冲突的基础。 [45] 他于 1 月 10 日在索莱达战役的最后阶段担任俄罗斯地面部队参谋长。 [44] 值得注意的是，拉平没有被任命指挥前线部队，这可能表明拉平与格拉西莫夫之间的关系紧张——可能是因为格拉西莫夫无法保护拉平免受批评。Prigozhin 声称 Lapin 最大的错误是他盲目服从命令，如果这是真的，当 Gerasimov 没有以同样的忠诚回报 Lapin 时，这可能成为冲突的基础。 [45]
格拉西莫夫率先开展了一场无情的运动，以消灭瓦格纳等非正规武装组织及其附属机构，并利用他在普京那里获得的新恩惠。格拉西莫夫开始迅速将顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国（DNR 和 LNR）整合到俄罗斯武装部队中，解雇代理指挥官，并引入职业化措施，这让许多极端民族主义者和代理战士感到不安。 [46] 格拉西莫夫可能试图惩罚特普林斯基与瓦格纳的关系，让俄罗斯空降兵部队为索莱达进行一场艰苦的战斗，尽管他可能只是使用了他唯一可用的高质量未承诺储备。未经证实的俄罗斯消息来源称，特普林斯基在与格拉西莫夫就使用空降兵部队进行人海攻击——可能是在索莱达周围——发生个人冲突后，于 1 月 12 日辞职或休假。 [47] 据报道，俄罗斯总参谋部学院副院长 Oleg Makarevich 上将取代 Teplinsky 担任空降兵部队指挥官，尽管他之前没有空降兵部队的经验。 [48] ISW 此前观察到俄罗斯 VDV 部队于 1 月初在 Bakhmut-Soledar 地区作战，Gerasimov 可能试图通过在 Soledar 使用 VDV 部队在 Bakhmut 击败瓦格纳，同时将高损失归咎于反 Gerasimov 阵营。 [ 49] 格拉西莫夫的阵营似乎也在通过剥夺瓦格纳招募俘虏、增援、
据报道，格拉西莫夫的阵营在 1 月 23 日左右任命谢尔盖·库佐夫列夫上将担任 SMD 指挥官，谢尔盖·库佐夫列夫在 12 月下旬被解除了指挥大规模杀伤性武器的职务。 [51] 俄罗斯消息人士称，在 10 月份的一次失败尝试后，俄罗斯国防部内部的“反对派”能够用安德烈·莫德维切夫上将取代林科夫担任 CMD 指挥官。 [52] 莫尔德维切夫的任命可能表明普京要么试图平衡派系，要么一些反格拉西莫夫阵营成员尽管受到格拉西莫夫的指挥，但仍有一些影响力。
反格拉西莫夫派系中的俄罗斯军事指挥官越来越多地开始呼吁关注俄罗斯军事在冬春攻势中的失败，但未能说服普京在 2 月做出他们想要的改变。Prigozhin 开始了一场声势浩大的宣传运动，试图说服普京重新任命反格拉西莫夫阵营的指挥官，他一直怀疑俄罗斯武装部队在春季之前占领顿巴斯的能力。 [53] 格拉西莫夫阵营可能加强了对向巴赫穆特的瓦格纳部队提供补给的限制，以防止普里戈任利用俄罗斯常规部队 2 月初在 Vuhledar 附近失利重新获得普京的支持。一名俄罗斯消息人士称，普里戈任希望统一俄罗斯总委员会秘书安德烈·图尔恰克在 2 月 16 日和 3 月 17 日直接向普京表达他对俄军在冬春攻势行动中失败的抱怨。[54] 俄罗斯消息人士称，图尔恰克在 2 月份向普京进行了直截了当的简报，但未能说服普京改变军事指挥安排，差点引发与绍伊古的冲突。 [55] 一位未经证实的俄罗斯消息人士称，Surovikin 说服 Teplinsky 在 2 月下旬推迟他的正式辞职，希望 Turchak 3 月 17 日的报告能够扭转潮流，有利于反格拉西莫夫派系。 [56]
图尔查克 2 月 16 日的简报可能提醒俄罗斯国防部注意反格拉西莫夫阵营加紧努力抹黑现任指挥官对普京的信任。俄罗斯国防部于 2 月 17 日公开确认了先前报道的四名指挥官任命，确定莫尔德维切夫为 CMD 指挥官，库佐夫列夫为 SMD 指挥官，尼基福罗夫为 WMD 指挥官，穆拉多夫为 EMD 指挥官。 [57] 俄罗斯国防部可能已经确认四名现役指挥官被用作乌克兰冬春攻势行动失败的替罪羊。普京还在 2 月 18 日授予尼基福罗夫和穆拉多夫上将军衔，这与他们作为军区指挥官的职位一致，尽管他们在冬季攻势期间都没有在战场上取得任何胜利。《纽约时报》援引泄露的五角大楼文件报道说，普京亲自试图通过在 2 月 22 日召开绍伊古和普里戈任会议来解决瓦格纳与俄罗斯国防部之间的不和。 [60] 这次会议可能表明普京知道普里戈任对当前战争进展的抱怨，但当时试图避免明确表态。
特普林斯基在 2 月下旬直接向普京表达了他对现任军事指挥的不满，从而为下一轮指挥变革设定了条件，最终于 2023 年 4 月担任军事指挥领导职务。特普林斯基于 2 月 23 日发布了一段视频，祝贺空降兵部队，他在视频中呼吁俄罗斯指挥官“拯救 [他们的] 士兵”，而不是“用士兵的生命来换取被占领的村庄和高地。”[61] 特普林斯基还警告指挥官们“历史终将追究每个人的责任”，并承认自 1 月以来他就没有上过前线，但希望重返战场。特普林斯基的视频可能证实了他对在索莱达使用他的部队感到沮丧，以及他不服从格拉西莫夫的报道。据报道，特普林斯基和他在空降兵部队退伍军人社区的盟友于 3 月 15 日直接向普京呼吁，称国防部对瓦格纳部队的待遇不佳、缺乏透明度以及无视俄罗斯的战争努力。
捷普林斯基成功地败坏了格拉西莫夫的名声，并重新夺回了乌克兰的指挥权。俄罗斯军事博客在 3 月 26 日声称，俄罗斯军事指挥部解雇了穆拉多夫，并推测谢尔盖库兹缅科中校将成为 EMD 指挥官。 [64] 著名的俄罗斯军事博主声称，俄罗斯国防部于 3 月 30 日召回了休假的特普林斯基，之后他于 4 月 1 日被部署到位于顿河畔罗斯托夫的俄罗斯联合集团总部，接管空降兵部队的指挥权。 [65] 据报道，俄罗斯国防部还召集了拉平和特普林斯基。
俄罗斯冬春攻势的普遍失败可能促使普京在预期的乌克兰反攻之前将乌克兰行动的责任平均分配给国防部的两个派系。普京可能在 4 月 16 日东正教复活节之前访问被占领的卢甘斯克和赫尔松州期间，公开确定了负责击败计划中的乌克兰反攻的指挥官。 [66] 普京在赫尔松州会见了捷普林斯基和马卡列维奇，在卢甘斯克州会见了拉平。克里姆林宫任命捷普林斯基为空降兵部队指挥官，马卡列维奇为俄罗斯第聂伯集团军指挥官，拉平为监督卢甘斯克方向的指挥官。俄罗斯消息人士称，普京还向特普林斯基赠送了一个图标，该图标以前属于一位出生于乌克兰的俄罗斯帝国国防部长——象征性地向特普林斯基致敬，他是乌克兰人。 [67] 克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫 (Dmitry Peskov) 特别强调，由于“安全风险高”，绍伊古和格拉西莫夫没有与普京一起旅行。
拉宾重回前线表明，普京试图在两个军事指挥派系之间保持某种平衡，以在未来几个月负责乌克兰东部和南部。一名俄罗斯消息人士在 4 月 25 日声称，特普林斯基成为副战区指挥官，负责监督“最危险的”扎波罗热、赫尔松和顿涅茨克南部方向。 [69] 捷普林斯基的下属包括指挥赫尔松“第聂伯河”方向的马卡列维奇和指挥扎波罗热和顿涅茨克南部“东”方向的库兹缅科。 [70] 据报道，拉宾接管了乌克兰东部（可能是为了抵消反格拉西莫夫阵营的影响）并监督：莱曼“中心”、Kostyantynivka-Avdiivka-Marinka-Lysychansk“南部”和库普扬斯克-Starobilsk“西部”方向. 莫尔德维切夫、库佐夫列夫、据报道，尼基福罗夫和尼基福罗夫分别负责“中”、“南”和“西”三个方向。一位著名的俄罗斯军事博主还声称，普京于 4 月 20 日正式退休 Dvornikov 和 Zhuravlyov，并解除了 Muradov 的职务。 [71] 瓦格纳在4月初开始接受弹药和增援，这可能表明普京再次改变了对瓦格纳和普里戈任的看法。 [72]
尽管克里姆林宫另有说法，但俄罗斯在乌克兰的战争并不关乎生死存亡，尽管这场战争对于俄罗斯军队的性质和构成而言似乎越来越关乎生死存亡。一些指挥官表示，他们的首要任务之一是以牺牲其他人为代价来保留他们指挥下的战斗力。 [73] 这一优先事项似乎偶尔会取代确保在乌克兰取得进展的必要性，并可能表明一些指挥官将保留其部队视为保持影响力的一种手段。 [74] 指挥官们可能预计未来俄罗斯在乌克兰的行动将继续高度消耗，并可能主张他们的部队在这些行动中发挥较少的消耗作用。指挥官们可能会在保留部队和支持普京当前的作战目标之间进行权衡，其中一些人会权衡其中一个，以试图维持对普京的支持。
克里姆林宫和俄罗斯国防部已尝试使用命令更改来产生所需的信息效果，以抵消日益减少的结果。普京和国防部有 在整个乌克兰战争期间，要么隐瞒或谨慎宣布指挥变化，以保护自己免受批评，为军事失败设置替罪羊，安抚俄罗斯信息空间内的某些声音，或联合努力向俄罗斯公众出售边际领土收益作为作战胜利。 [76] 一般来说，俄罗斯指挥官长期以来一直在俄罗斯信息空间引起极端民族主义人物的愤怒，克里姆林宫和国防部精心选择了与特定战场现实相对应的时刻，以证明在这种激烈批评的气氛中指挥权发生变化。俄罗斯国防部特别提拔格拉西莫夫派的指挥官，同时试图掩盖反格拉西莫夫派的活动，以保护国防部机构并展示统一的俄罗斯军队形象。指挥权的变化可能暂时平息了战争早期俄罗斯军事博主的批评，但对最近变化的反应表明，许多俄罗斯军事博主现在认为指挥权的变化纯粹是对他们经常呼吁俄罗斯军队的地方性和战略问题的表面反应修复。 [77] 然而，一些俄罗斯当局和军事博主可能会继续专注于识别和惩罚俄罗斯在乌克兰的军事失败的个别指挥官。但对最近变化的反应表明，许多俄罗斯军事博主现在认为指挥变化纯粹是对他们经常呼吁俄罗斯军队解决的地方性和战略问题的表面反应。 [77] 然而，一些俄罗斯当局和军事博主可能会继续专注于识别和惩罚俄罗斯在乌克兰的军事失败的个别指挥官。但对最近变化的反应表明，许多俄罗斯军事博主现在认为指挥变化纯粹是对他们经常呼吁俄罗斯军队解决的地方性和战略问题的表面反应。 [77] 然而，一些俄罗斯当局和军事博主可能会继续专注于识别和惩罚俄罗斯在乌克兰的军事失败的个别指挥官。
普京喜欢轮换人员而不是直接解雇指挥官，这是他的国内统治风格的象征，这种领导风格不太适合领导军队投入代价高昂的战争。普京长期以来一直轮换担任政府职务的人员，以确保没有一个人物积累过多的政治影响力并维持竞争派系之间的支持。 [78] 普京还经常避免直接解雇官员，而是暂时将他们降职，以鼓励他们重新获得他的青睐，并保留未来任命的选择权。前 EMD 指挥官 Chaiko 和前 VDV 指挥官 Serdyukov 出现在叙利亚，据传前 EMD 指挥官穆拉多夫据报道在纳戈尔诺-卡拉巴赫的维和特遣队担任顾问职务。 [79] 这些明显的降级使得这些指挥官有可能重新回到普京的身边，就像格拉西莫夫在 2023 年初所做的那样，据报道，拉平最近在乌克兰东部监督行动时所做的那样。更换官员的定期和轮换性质可能适用于只关心保留克里姆林宫机构权力的威权体制，但这种统治方式不利于建立有效和稳定的军事指挥结构。指挥权变动的规律性破坏了指挥和控制正式化的努力，而前降职指挥官（他们曾严重失败）的回归可能会加剧国防部普遍存在的声誉问题及其运作效率。
即将到来的乌克兰反攻的结果可能会决定普京支持哪个派系继续前进，并可能促使以某种形式进一步改变指挥。目前乌克兰指挥官之间的职责划分可能会在即将到来的乌克兰反攻中建立一个更成功的派系，除非乌克兰军队在许多不同的轴线上发起反攻行动。面对可能即将到来的反攻主要方向的俄罗斯指挥官要么在击败反攻方面取得巨大成功，要么表现出明显的失败。这种成功或失败将与其他俄罗斯指挥官形成鲜明对比，他们的部队面临的乌克兰反攻行动不那么激烈，普京的支持可能会再次转向显然更成功的派系。
然而，在当前情况下，普京不太可能任命新的战区总指挥官。普京在这方面面临着挑战，因为解除总参谋长、在军事指挥链中仅次于绍伊古的格拉西莫夫作为战区总指挥可能对克里姆林宫和国防部的声誉造成太大损害。普京也可能更愿意让极其忠诚的格拉西莫夫担任战区总司令，因为普京不必担心格拉西莫夫会试图削弱他作为俄罗斯乌克兰战争领导人的权威。
4 月 30 日正在进行的军事行动的主要变化：
[78] Zygar, Mikhail. All the Kremlin's Men: Inside the Court of Vladimir Putin. Public Affairs, 2017.
[81] https://suspilne dot media/460964-zsu-otrimaut-dalekobijni-raketi-vid-velikoi-britanii-ukraina-zalucila-persi-investicii-431-den-vijni-onlajn/
[86] https://gur.gov dot ua/content/kyrylo-budanov-zvilnennia-tymchasovo-okupovanykh-terytorii-pershocherhove-zavdannia-ukrainy.html
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