俄乌冲突战况评估，2023年5月19日（俄军已将大部分可用储备集中在巴赫穆特地区，并减缓了乌克兰的反击）

一名乌克兰官员表示，过去24小时，俄军已将大部分可用储备集中在巴赫穆特地区，并减缓了乌克兰的反击。乌克兰国防部副部长 Hanna Malyar 于 5 月 19 日表示，俄罗斯军队将大部分预备队集中在巴赫穆特方向，这减缓了乌克兰前进的速度。 [1] 马利亚尔还表示，乌克兰军队继续反击巴赫穆特的北部和南部郊区，并在一侧推进了 500 米，在另一侧推进了 1000 米。 [2] 一些俄罗斯军事博主庆祝乌克兰前进速度放缓，并声称乌克兰军队无法维持巴赫穆特周围长时间的局部反击。 [3] 然而，巴赫穆特侧翼的俄罗斯军队可能仍然很弱；乌克兰在巴赫穆特附近的反击很可能消除了俄罗斯在巴赫穆特包围乌克兰军队的威胁，并迫使俄罗斯军队分配稀缺的军事资源来防御有限和局部的进攻，这可能是乌克兰指挥部的意图。

5 月 18 日至 19 日夜间，俄罗斯军队对乌克兰进行了一系列无人机和导弹袭击。乌克兰军方消息称，俄罗斯从黑海方向向乌克兰发射了 6 枚 Kalibr 巡航导弹和 22 架 Shahed-131/136 无人机。 [5] 乌克兰总参谋部指出，尽管俄罗斯国防部 (MoD) 声称俄罗斯军队击中了所有预定目标，但乌克兰防空系统击落了 16 架无人机和三枚口径导弹。 [6] 第聂伯罗彼得罗夫斯克州州长 Serhii Lysak 报告称，在俄罗斯袭击该地区后，克里维罗附近发生爆炸。 [7] 乌克兰主要情报局 (GUR) 代表 Vadym Skibitsky 指出，最近俄罗斯无人机和导弹袭击以及整个前线的炮击增加，旨在破坏乌克兰的反攻计划和准备工作。[8] ISW 此前于 5 月 14 日评估称，最近俄罗斯对乌克兰后方地区的打击增加可能是新空袭行动的一部分，其前提是近期削弱乌克兰的反攻能力。 [9] Skibitsky 还指出，俄罗斯每月只能生产 25 枚口径巡航导弹、35 枚 Kh-101、两枚 Kinzhals 和 5 枚弹道导弹 9M723 Iskander-M。 [10] 考虑到俄罗斯军队在 5 月至今几乎每天都对乌克兰后方地区发动导弹袭击，他们很可能正在迅速消耗其精确弹药库存，其速度可能超过生产能力。[9] Skibitsky 还指出，俄罗斯每月只能生产 25 枚口径巡航导弹、35 枚 Kh-101、两枚 Kinzhals 和 5 枚弹道导弹 9M723 Iskander-M。 [10] 考虑到俄罗斯军队在 5 月至今几乎每天都对乌克兰后方地区发动导弹袭击，他们很可能正在迅速消耗其精确弹药库存，其速度可能超过生产能力。[9] Skibitsky 还指出，俄罗斯每月只能生产 25 枚口径巡航导弹、35 枚 Kh-101、两枚 Kinzhals 和 5 枚弹道导弹 9M723 Iskander-M。 [10] 考虑到俄罗斯军队在 5 月至今几乎每天都对乌克兰后方地区发动导弹袭击，他们很可能正在迅速消耗其精确弹药库存，其速度可能超过生产能力。

据报道，乔·拜登总统于 5 月 19 日通知七国集团领导人，华盛顿将支持共同努力，在 F-16 和其他第四代飞机上培训乌克兰飞行员。这一决定标志着美国对乌克兰第四代飞机的政策发生了急剧转变，这是继拜登于 5 月 19 日在日本广岛与七国集团领导人会晤之后做出的。雅虎新闻 5 月 18 日相关报道称，乌克兰飞行员的表现超出了五角大楼对F-引用美国空军内部评估，在飞行模拟器中进行 16 次训练，仅需四个月即可操作 F-16，而不是预期的 18 个月。 [11]

据报道，克里姆林宫在 2023 年的俄罗斯预算中有一个未公开的部分花费了 3.1 万亿卢布（约合 387 亿美元），可能用于资助战争和维持乌克兰被占领土。俄罗斯独立新闻媒体The Bell报道称，俄罗斯财政部 5 月 16 日发布的数据显示，自 2023 年初以来的预算支出总额为 11.9 万亿卢布（1485 亿美元），其中仅 8.8 万亿卢布（1098 亿美元）占俄罗斯的公共预算中有 3.1 万亿卢布——超过俄罗斯支出的四分之一——下落不明。 [12] 贝尔据报道，大多数未公开的预算项目涉及国防、国家安全和执法，有些可能属于被占领乌克兰的社会和其他支出。贝尔还报告说，未指明的支出高于往年同期。ISW 继续评估俄罗斯经济将难以满足俄罗斯军队在乌克兰进行的大规模战争的需要，并维持其对乌克兰领土的占领。 [13]

莫斯科市长谢尔盖·索比亚宁宣布，他将首次作为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京领导的统一俄罗斯党成员竞选连任，这引发了部分俄罗斯极端民族主义者的批评。俄罗斯“公民团结”运动负责人格奥尔基·费多罗夫在 5 月 19 日指出，索比亚宁的统一俄罗斯党候选人资格表明“俄罗斯的所有政治进程现在只有在现有的政党制度下才有可能”，俄罗斯将经历“巨大的动荡， ” 并且俄罗斯的“非系统性反对派已被粉碎。”[14] 前俄罗斯军官和狂热的极端民族主义者伊戈尔吉尔金放大了乔治的声明，并讽刺地将统一俄罗斯称为“骗子和小偷的政党”，这是俄罗斯人使用的一个众所周知的口号反对派人物 Alexey Navalny.[15] 自 2010 年以来，索比亚宁名义上以独立人士身份担任莫斯科市长一职，尽管他参选统一俄罗斯党可能只是他与统一俄罗斯党长期关系的公开形式化，因为索比亚宁自 2001 年以来一直是该党的成员。统一俄罗斯可能寻求通过索比亚宁的支持率（在莫斯科的支持率约为 45%）来巩固自己的支持率，后者的支持率为 74%。[16] 这些精选的极端民族主义者可能会回应索比亚宁的声明，批评他们认为统一俄罗斯党试图垄断俄罗斯极端民族主义选区的支持，并且可能不会真正对失去独立人物做出反应。克里姆林宫可能还公开将索比亚宁与统一俄罗斯党联系起来，以罢免一个名义上独立的人物，而不管他实际上是独立的。ISW 此前评估认为，克里姆林宫可能会在 2023 年和 2024 年的选举中试图巩固统一俄罗斯党作为最终亲战政党的地位，而具有自己政治野心的俄罗斯极端民族主义团体可能会越来越多地寻求削弱这些努力。

一名乌克兰消息人士称， 俄罗斯联邦武装部队总参谋部总局的两个特种部队旅的成员已部署到库尔斯克州的边境地区，以进行反破坏活动和挑衅。乌克兰抵抗中心5月19日表示，第3和第22近卫特殊用途旅已部署到库尔斯克州Tyotkino，以防止乌克兰游击队越境活动，进行越境挑衅，并提高俄罗斯军队的士气。 [18] ] ISW 此前曾评估过，俄罗斯向边境地区的这种部署很可能是为了将部分乌克兰军队固定在边境地区，并将他们从关键的前线地区驱散。 [19] 此前有报道称，第 3 近卫特种旅的成员在卢甘斯克州的克雷明纳地区附近活动，而第 22 近卫特种旅的成员据称活跃在扎波罗热州西部的 Orikhiv 地区。[20] 目前尚不清楚为什么俄罗斯领导层可能已决定将这些部队从前线的活跃地区撤离到俄罗斯后方地区，并且这些部队可能在最近的行动中遭受了先前的损失，并已撤回并重新部署到为了休息和改装。将这些部队部署到边境地区不太可能产生预期的信息或作战效果。

关键要点

• 一名乌克兰官员表示，过去24小时，俄军已将大部分可用储备集中在巴赫穆特地区，并减缓了乌克兰的反击。
• 乌克兰在巴赫穆特附近的反击很可能消除了俄罗斯在巴赫穆特包围乌克兰军队的威胁，并迫使俄罗斯军队分配稀缺的军事资源来防御有限和局部的进攻，这可能是乌克兰指挥部的意图。
• 5 月 18 日至 19 日夜间，俄罗斯军队对乌克兰进行了一系列无人机和导弹袭击。
• 据报道，乔·拜登总统于 5 月 19 日通知七国集团领导人，华盛顿将支持共同努力，在 F-16 和其他第四代飞机上培训乌克兰飞行员。
• 据报道，克里姆林宫在 2023 年俄罗斯预算的一个未公开部分中花费了 3.1 万亿卢布（约合 387 亿美元），可能用于资助战争和维持乌克兰被占领土。
• 莫斯科市长谢尔盖·索比亚宁宣布，他将首次作为俄罗斯总统弗拉基米尔·普京领导的统一俄罗斯党成员竞选连任，这引发了部分俄罗斯极端民族主义者的批评。
• 一名乌克兰消息人士称，俄罗斯联邦武装部队总参谋部（GRU）总参谋部的两个旅的人员已部署到库尔斯克州的边境地区，以进行反破坏活动和挑衅。
• 俄罗斯消息人士称，俄罗斯军队继续沿着库普扬斯克-斯瓦托夫线开展进攻行动。
• 俄罗斯军队继续在巴赫穆特地区进行地面攻击，并略微加快了沿 Avdiivka-顿涅茨克市线的地面攻击速度。
• 乌克兰官员表示，俄罗斯军队正准备通过淹没俄罗斯占领的扎波罗热州的田野来进行防御。
• 俄罗斯安全委员会副主席德米特里·梅德韦杰夫称，自2023年1月1日以来，俄罗斯军方已在志愿编队中招募了11.74万名合同制人员。
• 俄罗斯国家杜马通过了一项授权在戒严令下举行地区选举的法律草案的终读。

我们没有详细报道俄罗斯的战争罪行，因为这些活动在西方媒体中有很好的报道，并不直接影响我们正在评估和预测的军事行动。我们将继续评估和报告这些犯罪活动对乌克兰军队和乌克兰人口的影响，特别是对乌克兰城市地区战斗的影响。我们强烈谴责俄罗斯违反武装冲突法、日内瓦公约和人道法的行为，尽管我们没有在这些报告中描述这些行为。

• 俄罗斯主力军——乌克兰东部（由两个附属主力军组成）
• 俄罗斯下级主要努力 #1 – 夺取卢甘斯克州的剩余部分并向西推进到哈尔科夫州东部并包围顿涅茨克州北部
• 俄罗斯下属的主要努力 #2 – 占领整个顿涅茨克州
• 俄罗斯的支持努力——南轴
• 俄罗斯的动员和部队组建工作
• 在俄罗斯占领区的活动

俄罗斯的主要努力——乌克兰东部

俄罗斯下级主要努力 #1 – 卢甘斯克州（俄罗斯目标：占领卢甘斯克州的剩余部分并向西推进到哈尔科夫州东部和顿涅茨克州北部）

俄罗斯消息人士称，俄罗斯军队于 5 月 19 日继续沿 Kupyansk-Svatove 线开展进攻行动。俄罗斯国防部 (MoD) 声称，西方集团军部队（主要来自西部军区）扰乱了 Tymkivka 附近的乌克兰破坏和侦察小组（库普扬斯克以东 18 公里）和 Synkivka（库普扬斯克东北 10 公里）[21] 一位俄罗斯军事博主声称，乌克兰军队失去了对 Masyutivka 以西（库普扬斯克东北 13 公里）具有重要战术意义的高地区域的控制，并且沿着 Masyutivka 和 Lyman Pershyi（库普扬斯克东北 11 公里）之间的接触线正在进行战斗。 [22 ] 5 月 19 日发布的地理定位战斗画面显示，乌克兰军队袭击了 Masyutivka 附近的俄罗斯阵地。

5 月 19 日，俄罗斯军队在克雷明纳附近继续进行有限的地面攻击。乌克兰总参谋部报告说，俄罗斯军队在 Bilohorivka（克雷明纳以南 10 公里）附近进行了不成功的进攻行动。 [25] 一位俄罗斯军事博主声称，乌克兰军队在 Bilohorivka 附近进行了一次反击，并夺回了该地区几个未指明的失地。 [26] milblogger 还声称，俄罗斯军队在 Shyplivka（克雷米纳以南 10 公里）附近的 Serebrianske 森林地区推进，并袭击了靠近 Nevske（西北 18 公里）和 Makiivka（西北 22 公里）的克雷米纳西部和西北部。 [27]

Russian Subordinate Main Effort #2 – Donetsk Oblast（俄罗斯目标：占领整个顿涅茨克州，这是俄罗斯在顿巴斯的代理人声称拥有的领土）

5 月 19 日，俄罗斯军队继续在 Bakhmut 地区进行地面攻击。俄罗斯军事博客发表了各种说法，称瓦格纳集团部队在 5 月 18 日和 19 日在巴赫穆特西部的乌克兰防御工事区内取得了一些进展或完全清除了。 [28] 然而，地理定位的镜头显示，截至 5 月 18 日，乌克兰军队在防御工事区保持阵地。 [29] 一名米尔博主在 5 月 19 日声称，瓦格纳部队还在该市西南部的 T0504 Bakhmut-Chasiv Yar 高速公路上向 Bakhmut 的入口推进。 [30] 乌克兰总参谋部报告称，巴赫穆特的战斗仍在继续，俄罗斯军队对 Ivanivske（巴赫穆特以西 6 公里）和比拉霍拉（巴赫穆特西南 14 公里）的进攻行动未获成功。[31] 俄罗斯信息空间中的各种声音过早地宣布瓦格纳部队已于 5 月 19 日完成对巴赫穆特的占领，引起了其他主要声音的愤怒。 [32] ISW 没有观察到任何迹象表明乌克兰军队正在从他们在城市内的剩余阵地进行有控制的撤退，或者瓦格纳的袭击迫在眉睫威胁要夺取所有剩余的乌克兰阵地。

在长达一周的放缓之后，俄罗斯军队于 5 月 19 日略微加快了沿 Avdiivka-顿涅茨克市线的地面攻击节奏。乌克兰总参谋部 5 月 19 日报告说，俄罗斯军队在新卡利诺夫（Avdiivka 以北 8 公里）、Stepove（Avdiivka 以北 2 公里）、Avdiivka、Sieverne（Avdiivka 以西 5 公里）、Pervomaiske（Avdiivka 西南 11 公里）、 Marinka（Avdiivka 西南 27 公里）和 Novomykhailivka（Avdiivka 西南 36 公里），定居点数量明显多于乌克兰总参谋部在过去一周列出的数量。 [33] 一名俄罗斯消息人士称，Avdiivka 方向没有重大变化，截至 5 月 18 日，俄罗斯军队在马林卡西部取得了微小进展。[34] 该消息来源还于 5 月 19 日声称，乌克兰军队在 Avdiivka 地区提高了炮火的射速。 [35] 俄罗斯独立调查机构Vazhrnye Istorii (iStories) 报道称，乌克兰 HIMARS 袭击摧毁了马林卡以东多达 10 辆俄罗斯 T-90 坦克，具体日期不详。 [36]

一名俄罗斯军事博主声称，乌克兰军队于 5 月 19 日在顿涅茨克州西部的索罗德克（顿涅茨克市西南 32 公里）附近进行了反击。 [37] 消息人士称，乌克兰军队正试图从定居点东南部向 H20 高速公路推进至 Volnovakha，但没有具体说明袭击的结果。乌克兰军队最近在顿涅茨克州西部进行了有限的局部反击。 [38]

俄罗斯的支援行动——南轴（俄罗斯的目标：保持前线阵地并确保后方地区免受乌克兰的袭击）

乌克兰扎波罗热州军事管理局和乌克兰梅利托波尔市长伊万·费多罗夫在 5 月 18 日和 19 日报告说，俄罗斯军队正准备通过淹没 Vasylivkskyi 地区（扎波罗热市以南约 35 公里）和 Yakymivskyi 地区（在梅利托波尔地区）进行预期的乌克兰反攻).[39] ISW 此前曾报道过俄罗斯试图用洪水淹没 Kakhovka 水库附近地区，以加强防御准备。 [40]  

俄罗斯军队继续危及扎波罗热核电站 (ZNPP)。路透社5 月 19 日报道称，据报道，俄罗斯军队通过在 ZNPP 的一些建筑物顶部埋设地雷、挖掘战壕和建立射击阵地，加强了 ZNPP 内部和周围的防御阵地。 [41] 国际原子能机构（IAEA）总干事拉斐尔·格罗西5月19日表示，未指明的行为者向ZNPP开火，并呼吁战斗人员不要将ZNPP用作军事基地。 [42]

俄罗斯消息人士 5 月 19 日声称，乌克兰无人机瞄准了俄罗斯占领的克里米亚。克里米亚占领区负责人谢尔盖·阿克肖诺夫 (Sergey Aksyonov) 声称，俄罗斯军队在 Dzhankoy 以北击落了四架乌克兰无人机，在 Solone Ozero 附近击落了一架。 [43] ISW 没有在克里米亚观察到无人机被击落的视觉证据。

俄罗斯国防部 (MoD) 于 5 月 19 日发布了一段视频，据称显示俄罗斯国防部长谢尔盖·绍伊古 (Sergei Shoigu) 在扎波罗热方向视察了东部集团军（东部军区）未指明编队的前沿指挥所。 [44] 绍伊古会见了东部集团军指挥官（国防部未透露其姓名）和总部官员，并指示他们继续进行侦察并向军人颁奖。据报道，普京于 2023 年 3 月或 2023 年 4 月解雇了俄罗斯东部军区 (EMD) 指挥官鲁斯塔姆·穆拉多夫上将，但俄罗斯国防部尚未确认穆拉多夫被解职或任命他的继任者。 [45] 国防部可能发布了这段视频，以便在 EMD 的指挥和控制中保持连贯性，

Russian Mobilization and Force Generation Efforts（俄罗斯的目标：在不进行总动员的情况下扩大战斗力）

俄罗斯安全委员会副主席德米特里·梅德韦杰夫5月18日称，自2023年1月1日以来，俄罗斯军方已招募117,400名合同人员进入志愿军编队[46]。ISW 尚未观察到这一数字的证实，但克里姆林宫最近几个月对扩大地区志愿营的关注可能已经产生了 117,400 名招募人员。

克里姆林宫继续依靠地方官员招募合同军人。俄罗斯反对派媒体Verstka 5 月 19 日报道称，西伯利亚联邦区的俄罗斯地区官员开始接到个人命令，要求他们参与合同制军人的招募，并且正在讨论地区工业部长和副总理将获得招募配额。 [47] ] 据报道， Verstka 的一位消息人士称，克里姆林宫对地区官员的首要任务是招募合同军人。 [48]

美国、澳大利亚和七国集团成员国自5月19日起对俄罗斯实施新一轮制裁。 [49] 英国 (UK) 政府制裁了 86 名与俄罗斯盗窃乌克兰粮食、先进军事技术和剩余收入来源有关的个人和实体。 [50] 新的英国制裁还针对与俄罗斯核能公司 Rosenergoatom 对俄罗斯军事努力的支持有关的个人和实体。 [51] 美国的制裁与七国集团成员国和其他合作伙伴协调，针对涉及俄罗斯逃避制裁、关键技术供应链、未来能源开采能力和金融服务的 22 个人和 104 个实体。 [52]

据报道，俄罗斯国防工业基地 (DIB) 依靠哈萨克斯坦的中介机构来采购微电子产品和无人机。德国媒体Der Spiegel报道称，俄罗斯无人机销售商 Celestial Mechanics 从哈萨克斯坦企业 Aspan Arba 接收无人机，俄罗斯公司“Stack”从哈萨克斯坦供应商“Da Group 22”进口微电子产品，后者从德国公司 Elix-st 采购微芯片。 [53]   

俄罗斯联邦国家统计局 (Rosstat) 发布了新的人口统计数据，继续凸显俄罗斯的人口焦虑。Rosstat 的统计数据据称显示，多达 100 万 20-40 岁的男性离开俄罗斯前往乌克兰作战或逃离该国。 [54] 据报道，俄罗斯统计局强调，这一数字占育龄男性人口的 5%。 [55] ISW 此前曾评估，俄罗斯民族主义人物将继续将强烈的民族主义言论武器化，以应对与乌克兰战争相关的俄罗斯境内的重大人口影响。 [56]

俄罗斯志愿者和安全承包商继续努力增加电子战 (EW) 系统的生产。信息安全承包商俄罗斯商业间谍反行动实验室 5 月 19 日表示，它将于 5 月 26 日为俄罗斯小型电子战系统开发商组织一次会议，以展示有前途的原型。该实验室声称，它将与俄罗斯国防部 (MoD)、俄罗斯特种部队和瓦格纳集团代表一起评估产品性能。 [57] 俄罗斯媒体RIA Katyusha于 5 月 18 日声称，它正处于制作自己的电子战站的最后阶段，该站之前曾在其 Telegram 频道上众包。 [58] RIA喀秋莎声称它将把电子战系统发送到特维尔州在 Svatove 方向行动的一个未指明的团。 [59]

在俄罗斯占领区的活动（俄罗斯目标：巩固对附属地区的行政控制；强行将乌克兰平民纳入俄罗斯的社会文化、经济、军事和治理体系）

俄罗斯国家杜马于 5 月 18 日通过了一项法律草案的终读，授权在戒严令下举行地区选举。 [60] 法律规定，俄罗斯联邦安全局 (FSB) 和俄罗斯国防部必须批准戒严令领土内的选举，并允许俄罗斯占领当局缩短投票时间并确定其他未指明的投票特征。 [61]

俄罗斯占领当局继续以暑假为幌子，强行将乌克兰儿童遣送至克里米亚。俄罗斯消息人士 5 月 18 日表示，在被占领的扎波罗热州梅利托波尔的心理和社会康复中心接受治疗的儿童正在克里米亚叶夫帕托里亚参加宁静的活动。 [62]

白俄罗斯的重大活动（ISW 评估认为，俄罗斯或白俄罗斯在 2023 年初袭击乌克兰北部的可能性极小，因此重组了更新的这一部分。它将不再包括此类进攻的反指标。）

ISW 将继续报告每日观察到的俄罗斯和白俄罗斯在白俄罗斯的军事活动，但这并不表明俄罗斯和白俄罗斯军队正在准备从白俄罗斯对乌克兰发动迫在眉睫的袭击。如果 ISW 观察到任何明确的迹象表明俄罗斯或白俄罗斯正准备攻击乌克兰北部，它将修改此文本及其评估。

白俄罗斯国防部5月19日报道称，白俄罗斯军方领导人将于5月16日在戈梅利与白俄罗斯州、征兵州和明斯克市政府负责人举行年度“军事安全和国防”会议，讨论联合行动并提高武器处理技能。 [63] 白俄罗斯特种作战指挥官 Vadim Denisenko 少将表示，白俄罗斯军队已经修改了预备役人员的训练计划，这将使他们能够在短时间内达到服务要求。 [64]