关键要点
1. 伊朗谴责阿盟关于在叙利亚武装民兵的决议，并且不太可能停止支持其在叙利亚的代理人。
2. 伊朗正在叙利亚东部建立一个军事基地，可能会推进确保永久进入该国关键运输路线的努力。
3. 海军少将阿里·阿克巴尔·艾哈迈迪安于 5 月 22 日接替海军少将阿里·沙姆哈尼担任最高国家安全委员会（SNSC）秘书，不太可能改变该政权的国家安全政策。
伊朗在黎凡特的活动
本节介绍伊朗为巩固和扩大德黑兰在整个黎凡特尤其是叙利亚的经济、军事和政治影响力所做的努力。本节审查了伊朗为实现这一战略目标而开展的众多活动中的一些活动。CTP 将随着时间的推移和未来的更新更新和完善我们对这些活动的评估。
伊朗谴责阿拉伯联盟关于在叙利亚武装民兵的决议，并且不太可能停止支持其在叙利亚的代理人。叙利亚官方媒体于 5 月 19 日在吉达发布了阿拉伯联盟首脑会议的最终公报，其中强调了阿拉伯国家的团结，并一反常态地拒绝了对非国家民兵的外部支持。 [1] 伊朗外交部发言人纳赛尔·卡纳尼对该决议表示不满。 [2] 巴沙尔·阿萨德 (Bashar al Assad) 在吉达会见了沙特和阿联酋领导人，以加强经济和双边关系，表明阿萨德与邻国的经济交往机会增加。 [3] 沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国尚未表示愿意或有能力与叙利亚进行军事合作，这使伊朗成为阿萨德的主要安全伙伴之一。沙特阿拉伯于 3 月 10 日与伊朗实现关系正常化，阿拉伯联合酋长国正在资助伊朗的关键基础设施项目，
伊朗正在叙利亚东部建立一个军事基地，可能会推进确保永久进入该国关键运输路线的努力。总部位于黎巴嫩的建筑公司 Jihad al Binaa 于 5 月 19 日开始在代尔祖尔市建造一个永久性的伊朗军事基地，包括军营、武器储存设施、训练营和数十间为伊朗附属武装分子家庭建造的房屋。 [5] Jihad al Binaa 是一家受美国制裁的公司，由伊朗资助，由黎巴嫩真主党经营。 [6] 伊朗高级军事和宗教代表团于 5 月 20 日参观了代尔祖尔省的几个军事地点，包括代尔祖尔市的新军事基地。 [7] 伊朗高级官员此前已抵达代尔祖尔省，在扩大在叙利亚的行动之前评估行动安全。 [8] 伊朗好战分子在叙利亚建立了另外两个军事基地，加强了伊朗为确保进入叙利亚的多条地面和空中航线的长期努力。正如 CTP 先前报道的那样，2 月 6 日地震后，人民动员部队在阿勒颇市附近建造了 500 个预制住宅单元，并可能用它们为他们的部队建造长期住房。 [9] 伊朗支持的武装分子于 5 月 17 日开始在大马士革南部建造一个永久性军事基地。 [10] 伊朗在阿勒颇、大马士革和代尔祖尔的基地确保伊朗有能力将武器转移到其在黎凡特的代理网络。正在进行的伊朗基础设施项目表明，阿拉伯联盟谴责武装民兵的决议不太可能阻止伊朗在叙利亚的活动。[9] 伊朗支持的武装分子于 5 月 17 日开始在大马士革南部建造一个永久性军事基地。 [10] 伊朗在阿勒颇、大马士革和代尔祖尔的基地确保伊朗有能力将武器转移到其在黎凡特的代理网络。正在进行的伊朗基础设施项目表明，阿拉伯联盟谴责武装民兵的决议不太可能阻止伊朗在叙利亚的活动。[9] 伊朗支持的武装分子于 5 月 17 日开始在大马士革南部建造一个永久性军事基地。 [10] 伊朗在阿勒颇、大马士革和代尔祖尔的基地确保伊朗有能力将武器转移到其在黎凡特的代理网络。正在进行的伊朗基础设施项目表明，阿拉伯联盟谴责武装民兵的决议不太可能阻止伊朗在叙利亚的活动。
伊朗内政
本节涵盖影响政权决策和稳定性的因素和趋势。CTP 将在这里报道国内政治、重大抗议活动和相关问题。
海军少将阿里·阿克巴尔·艾哈迈迪安 (Ali Akbar Ahmadian) 于 5 月 22 日接替海军少将阿里·沙姆哈尼 (Ali Shamkhani) 担任最高国家安全委员会 (SNSC) 秘书，不太可能改变该政权的国家安全政策。[11] SNSC 由高级政权官员组成，负责审议伊朗的国防和国家安全政策。艾哈迈迪安是 IRGC 指挥网络的扩展成员，IRGC 指挥网络是一群对政权决策具有重大影响的指挥官和同事。 [12] 指挥网络由可能维持现状且历来反对改革政策的强硬派人士组成。艾哈迈迪安是 24 名 IRGC 指挥官之一，他们于 1999 年 7 月向前改革派总统穆罕默德·哈塔米发出威胁信，警告他如果他不控制改革派潮流，IRGC 就会采取行动。 [13] 艾哈迈迪安还是权宜之计委员会的成员，该委员会是一个仲裁立法纠纷并为最高领袖提供建议的政府机构。
考虑到 Shamkhani 担任 SNSC 秘书的 10 年任期，他的离职意义重大，但考虑到他离职长达数月的报道，这并不奇怪。2022 年 11 月的报道表明，沙姆哈尼因处理 Mahsa Amini 抗议运动而在强硬派官员主张解雇他后辞职。 [16] CTP 正在考虑这样一种假设，即 Ahmadian 的任命可能是为了安抚据称对 Shamkhani 对最近动荡的反应不满的强硬派系所做的部分努力。包括伊斯兰革命卫队指挥网络在内的强硬派可能会认为，艾哈迈迪安将更愿意支持未来对反政府示威的镇压。
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