2022年美国国家安全战略

美国时间2022年10月12日，美国正式发布《国家安全战略》，这份报告原定于去年发布，但由于俄乌战争迫在眉睫，报告一再推迟。2022年的战略延续了奥巴马和特朗普政府对抗中俄的思想，把“击败中国和限制俄罗斯”作为优先事项，文件提及俄罗斯71次，中国55次，中东11次，阿富汗4次，伊拉克和沙特阿拉伯没有提及。联参智库结合美国官方媒体，针对我们关注的问题，对该战略内容做简要介绍（行文依据战略内容，不代表本智库观点）。报告原文和初步翻译见页尾下载链接。

对抗中国

美国将中国列为“最大的地缘政治挑战”，宣称美国“正处于塑造未来国际秩序的战略竞争之中”，“中国是唯一一个有意重塑国际秩序的竞争对手，同时日益具备经济、外交、军事和技术实力，以实现其目标的国家”。

中国政府正计划扩大在亚太地区的势力范围，成为世界领先大国。拜登自2021年上台以来，曾在多个场合表示，如果中国进入台湾，美国将在军事上保卫台湾。为此，中美在贸易、南海问题、美亚同盟关系等问题上多次发生冲突。

限制俄罗斯

战略指责俄罗斯的政策“导致”了入侵乌克兰，“对国际和平与稳定构成直接和持续的威胁”。在俄乌战争爆发之前，俄罗斯便开展了军事干预，支持叙利亚政府、吞并克里米亚和干涉包括美国在内的其它国家的内政。

该战略强调，美国及其盟友正在军事上支持乌克兰军队，并在俄罗斯周边的北约国家加强防御，同时就入侵事件对莫斯科进行制裁。“在乌克兰人民反击俄罗斯赤裸裸的侵略时，我们将继续与他们站在一起”，“我们将团结全世界，让俄罗斯为他们在乌克兰各地犯下的暴行承担责任。”该战略认为，入侵乌克兰对俄罗斯来说是一个“战略误判”。“美国不会允许俄罗斯或任何大国通过使用或威胁使用核武器来实现其目标”。

压制伊朗

除了中国和俄罗斯之外，战略认为“较小的专制国家”正咄咄逼人之势危及全球稳定。“伊朗干涉邻国内政，通过代理人扩散导弹和无人机，正在密谋伤害包括前官员在内的美国人，并且正在推进一项非民用需求的核计划”。

德黑兰否认有核武器，并指责华盛顿与海湾国家达成价值数十亿美元的武器交易，使中东军事化。战略指出 ，美国将通过外交手段确保伊朗永远不会获得核武器，恢复2015年达成的多边协议。在该协议中，伊朗缩减了核计划，以换取解除制裁。如果外交努力失败，美国将“摆明姿态，并准备采取其他手段”对付伊朗。“在中东，我们一直致力于加强对伊朗的威慑，缓解地区冲突，深化该地区多元合作伙伴之间的一体化，促进能源稳定”。

承诺以色列

战略重申了美国对以色列安全的承诺，以及以色列与阿拉伯国家之间新出现的联盟（阿拉伯联合酋长国）。“我们将寻求扩大和加深以色列与其邻国和其他阿拉伯国家日益增长的关系，通过《亚伯拉罕协议》 ，同时保持我们对其安全的坚定承诺”。拜登在竞选时曾承诺加强美国对以色列的无条件军事和外交支持，但至今未能兑现。

战略表示，“我们还将继续推动两国可行的解决方案，一方面保持以色列作为一个犹太和民主国家的未来，另一方面满足巴勒斯坦人建立自己的安全和可行国家的愿望。”战略也提到，美国将继续与中东国家保持伙伴关系，帮助保护其安全，巡逻水路，整合国防网络和支持人权。但同时，也要减少对中东的投入，将主要精力聚焦于中国和台湾，以及亚洲其它区域，并继续关注正在乌克兰发动无端战争的俄罗斯。

全球合作

战略称，尽管国家间的竞争日益激烈，但美国“必须保持并加强应对共同挑战的国际合作”。“我们应对全球合作共同挑战的战略，涉及两个并行轨道： 在一个轨道上，我们将全面促使所有国家和机构就共同威胁开展合作，包括在机构能力不足的情况下推动改革”，“同时，我们还将加倍努力，深化与伙伴合作。”

国内投资

美国将投资于加强国内“创新”，同时与“共同事业”的盟友合作，与中国展开“责任”竞争，使美国拥有一支现代化军队，不再依赖外国供应链。在海外建立联盟，以对抗中国等对手的影响。

气候危机

战略将气候危机描述为“我们时代的生存挑战”，强调美国努力在国内实现气候目标，同时通过国际机构和协议减少温室气体排放。

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