第一副总统 穆赫贝尔在 3 月 22 日以模棱两可的方式讨论了私有化,这可能是为了回应最高领袖哈梅内伊 要求采取具体行动改善伊朗经济的要求。 Mokhber 表示,Raisi 政府正在研究“国有和半国营公司”在经济中的参与程度。 [1] 他补充说,“政府的工业和经济活动正在让渡给私营部门。”[2] 这些言论可能是对哈梅内伊 1 月 30 日讲话的回应,哈梅内伊在讲话中称莫克贝尔对经济负有特定责任以及哈梅内伊 3 月 21 日的诺鲁兹声明,该声明主要关注改善伊朗经济。 [3]
目前尚不清楚 Mokhber 是在呼吁实际私有化,还是只是将政府拥有的公司、财产和资产转移到正式政府之外存在的其他半国营组织。 历史上,伊朗总统和高级官员对私有化的含义有不同的解释。例如,前总统马哈茂德·艾哈迈迪内贾德在 2005 年至 2013 年间奉行“私有化”政策,导致许多半国营组织收购国有资产。 [4] 前总统哈桑·鲁哈尼 (Hassan Rouhani) 曾在 2013 年至 2021 年任期内试图在伊朗经济中引入真正的私有化。然而,伊斯兰革命卫队 (IRGC) 和其他准国营实体很快试图阻止他的努力。 [5] Mokhber 本人以前是执行伊玛目霍梅尼命令的主席——一个由最高领导人直接控制的半国营组织。 [6] 因此,Mokhber 可能是在将对伊朗经济的更大控制权交给半国营机构的意义上讨论私有化。
议会议长 Mohammad Bagher Ghalibaf 呼吁真正的私有化,并可能成为 Mokhber 的潜在政治盟友。 正如 CTP 先前报道的那样,Ghalibaf 在 2 月 22 日的 IRGC 附属会议上强调了“人民经济”的重要性。 [7] 加利巴夫在 2 月 23 日的议会会议上分别表示,伊朗经济的很大一部分是“khasoulati”,即由政府控制的组织主导。 [8] 如果 Ghalibaf 和 Mokhber 确实呼吁真正的私有化,那么他们正确地认识到半国营组织对伊朗经济的过度控制是改善伊朗经济健康和效率的主要障碍。 [9]
关键要点
- 第一副总统 Mohammad Mokhber 在 3 月 22 日以模棱两可的方式讨论了私有化,这可能是为了回应最高领袖 Ali Khamenei 要求采取具体行动改善伊朗经济的要求。
- 英国媒体 Amwaj Media 报道称,负责政治事务的外交部副部长兼首席核谈判代表阿里·巴盖里·卡尼 (Ali Bagheri Kani) 在挪威奥斯陆会见了英国、法国和德国官员。
内部安全和抗议活动
3 月 22 日,一个省的一个城市至少发生了一场抗议活动。CTP 高度自信地评估,在以下地点发生了一场抗议活动:
胡齐斯坦省舒什[10]
执法司令部 (LEC) 发言人准将 Saeed Montazer al Mahdi 宣布,执法司令部将在诺鲁孜节庆祝活动期间在伊朗各地部署其特种部队。[11] LEC 特种部队是一支训练有素的防暴部队,该政权在镇压抗议活动中大量使用这些部队。 [12] LEC 发言人为部署特种部队辩护,称他们需要在 Nowrouz 庆祝活动期间维持公共和平。这些部署表明该政权担心节日期间可能爆发抗议活动,因此可能正准备应对潜在的动荡。在诺鲁孜节期间,许多伊朗人请假并在全国各地旅行,回家探望家人。LEC 于 3 月 22 日单独发表声明,警告女性在斋月期间“遵守贞操和头巾”。 [13] LEC表示,商业单位的业主应特别注意其信息,
经济事务
伊朗里亚尔在 3 月 22 日连续第三天继续卖出约 494,000 美元兑 1 美元。[14] 里亚尔最近几天贬值,3 月 17 日从约 471,000 里亚尔兑美元升值。
核计划
英国媒体 Amwaj Media 报道称,负责政治事务的外交部副部长兼首席核谈判代表阿里·巴盖里·卡尼 (Ali Bagheri Kani) 于 3 月 22 日在挪威奥斯陆会见了英国、法国和德国官员。[15] 文章将这次会议描述为“ 一次集思广益会议”旨在证明“外交正在发挥作用”。伊朗人可能试图安抚美国和欧洲大国,以重启陷入僵局的核谈判。
这次会议是在伊朗最近围绕其核计划或与其核计划相关的外交活动之后召开的。伊朗于 3 月 4 日同意在其核设施重新安装国际原子能机构 (IAEA) 监测设备,并允许 IAEA 检查人员进入三个先前未申报的核设施。 [16] 伊朗官方媒体进一步暗示,伊朗和国际原子能机构将在未来几天宣布更多协议。 [17] 最近几周,伊朗分别与几个海湾国家寻求外交和解,并与乌克兰就伊朗对俄罗斯的军事支持进行了会谈。 [18] 正如 CTP 先前评估的那样,外交部长侯赛因·阿米尔·阿卜杜拉希安 3 月 1 日接受了美国有线电视新闻网的采访,可能会说服美国重返暂停的核谈判。
该政权可能特别担心欧洲在联合国安理会做出的“迅速恢复”决定,重新打开伊朗的核档案并重新实施与核相关的联合国制裁。欧洲人强烈谴责伊朗史无前例地违反其保障义务以及对俄罗斯的军事支持。 [20] 英国、法国和德国(E3)准备在 3 月举行的国际原子能机构理事会会议上提出一项针对伊朗的谴责决议,这是一个升级步骤,可能会将伊朗的核文件提交给联合国安理会。 [21] 自 2002 年披露其未申报设施和 2003 年建立 E3 外交进程以来,伊朗的战略一直是阻止这三个欧洲大国加入对其核计划采取强硬立场的呼吁。
外交政策与外交
来自战略外交关系委员会的伊朗高级官员结束了对叙利亚的正式访问,并前往贝鲁特会见了黎巴嫩高级官员。 理事会主席卡迈勒·哈拉齐和秘书长阿巴斯·阿拉格奇于3月22日会见了黎巴嫩外交部长阿卜杜拉·布·哈比卜和黎巴嫩议会议长纳比赫·贝里。[22] 哈拉齐在会谈中强调支持在没有外国政治干预的情况下迅速组建黎巴嫩政府。据 CTP 此前报道,Kharrazi 和 Araghchi 此前曾于 3 月 19 日至 21 日在大马士革会见了叙利亚总统巴沙尔·阿萨德、外交部长费萨尔·迈克达德和宗教基金会部长穆罕默德·阿卜杜勒·萨塔尔。 [23]
3月21日,外交部长侯赛因·阿米尔·阿卜杜拉希安与阿联酋外交部长阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬通了电话。[24] 两人讨论了组织一次两国商人会议,以及加强阿拉伯联合酋长国 (UAE) 和叙利亚之间的关系。本·扎耶德邀请阿米尔·阿卜杜拉希安访问阿联酋。此次通话是在伊朗与沙特阿拉伯于 3 月 10 日实现关系正常化、最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼于 3 月 16 日访问阿联酋以及继 3 月 10 日伊朗与沙特和解之后伊朗在该地区的外交活动普遍增加之后发出的,正如 CTP 之前报道的那样。 [25] 组织一次两国商人会议可以支持伊朗绕过美国制裁的努力。在过去十年中,伊朗利用阿联酋商业中心的企业来规避美国的制裁。
外交部长侯赛因·阿米尔·阿卜杜拉希安于3月21日与科威特外交部长萨利姆·阿卜杜拉·贾比尔·萨巴赫通了电话。[28]两国部长讨论了伊朗与沙特阿拉伯近期的和解以及斋月的开始。
负责政治事务的外交部副部长阿里巴盖里卡尼于3月22日对亚美尼亚埃里温进行正式访问期间会见了亚美尼亚外交部长阿拉拉特米尔佐扬。 [29] 两人讨论了在高加索地区建立持久和平,重点是伊朗和亚美尼亚的争端与阿塞拜疆。Bagher Kani 致力于促进该地区的“和平对话”。另一方面,伊斯兰革命卫队下属 法尔斯通讯社 3月22日报道称,阿塞拜疆军队可能正计划入侵亚美尼亚南部与伊朗接壤的休尼克省[30]。CTP 无法核实这些说法,但考虑到巴盖里·卡尼 (Bagheri Kani) 访问亚美尼亚,其时间安排值得注意。
对外安全和军事事务
伊朗和伊朗支持的民兵领导人于 3 月 19 日至 3 月 22 日抵达代尔祖尔省,可能会讨论行动安全问题。 据报道,3 月 22 日,代尔祖尔省 al Maradeen 区 Haidariya 地区的 Shia Crescent 营地,代尔祖尔省伊斯兰革命卫队圣城军指挥官 Hajj Mehdi 和 Zainabiyoun 旅指挥官亲自向当地民兵支付工资。通过中间人表明伊朗试图加强民兵对伊斯兰革命卫队圣城军的忠诚度。 [31] 根据反叙利亚政权的报道,一名未具体说明的伊斯兰革命卫队圣城军高级指挥官和至少五名伊斯兰革命卫队和黎巴嫩真主党成员也从伊朗驻大马士革大使馆抵达代尔祖尔省代尔祖尔市。 [32] 他们的到来之前发生的事件表明,民兵在扩大在叙利亚的行动时一直在努力维护行动安全。3 月 14 日,一个未具体说明的伊朗支持的民兵组织逮捕并更换了至少 46 名涉嫌泄露敏感信息的叙利亚民兵组织成员。 [33] 来自叙利亚民兵组织成员的泄密可能破坏了行动安全,并使伊朗车队容易受到伊斯兰国或以色列空袭的有针对性的攻击。反叙利亚政权媒体 Qasioun 报告说,在几个月的冲突之后,来自 Asaib Ahl al Haq (AAH) 和 Kataib Seyyed ol Shehada (KSS) 的武装分子控制了来自 Kataib Hezbollah (KH) 的 al Qaim 过境点。 [34] 据报道,冲突迫使边界多次关闭,阻止伊朗车队进入叙利亚。
伊斯兰国还在挑战叙利亚政权和伊朗在代尔祖尔的努力,以确保阿勒颇和阿尔布卡迈勒之间的地面通信线路安全。该组织的目标是代尔祖尔市北部亲政权的 Albu Saraya 部落,以在该政权和伊朗支持的部队与 Albu Saraya 之间挑拨离间。 [35] 伊斯兰国很可能试图通过说明该政权无力或不愿保护部落,来利用该部落与该政权支持的部队之间历史上糟糕的关系。 [36] CTP 将在本周的 萨拉菲-圣战运动每周更新中进一步探讨对 ISIS 活动的评估。
据报道,以色列空军 (IAF) 于 3 月 21 日对阿勒颇国际机场进行了一次空袭,目标是伊朗的一个武器库。[37] 据叙利亚交通部称,空袭损坏了跑道和导航设备。 [38] 根据 路透社的一篇 文章,当地情报来源声称,空袭还针对邻近的内拉卜军用机场的一个地下伊朗弹药库。 [39] Nairab 机场在 3 月 6 日以色列空袭中受损,空袭目标是疑似伊朗无人机储存设施。 [40]
据 CTP 先前报道,据伊朗国家媒体报道,IRGC Quds 部队指挥官 Esmail Ghaani 准将于 3 月 17 日访问阿勒颇,检查抗震救灾物资。 [41] 据报道,伊朗政权打着人道主义援助的幌子将武器运往叙利亚。 [42] 3 月 20 日,俄罗斯联合国代表 Vassily Nebenzia 要求联合国安理会讨论以色列对叙利亚的空袭。 [43] 一名以色列官员声称,以色列没有预料到俄罗斯会呼吁进行讨论,并担心莫斯科可能会推动一项针对以色列的决议。作为联合国安理会主席,以色列可能会期待从 4 月 1 日开始有针对性的俄罗斯议程设定。 [44]
3 月 20 日,一个省的一个城市至少发生了一场抗议活动。CTP 高度自信地评估,在以下地点发生了一场抗议活动:
济加尔省纳西里耶
- 尺码:小号
- 抗议者活动:抗议者聚集并高呼反对协调框架支持的选举法。
3 月 22 日,一个省的一个城市至少发生了一场抗议活动。CTP 高度自信地评估,在以下地点发生了一场抗议活动:
济加尔省纳西里耶
- 尺码:中号
- 抗议者活动:烧毁了当地法律联盟政治办公室;在街上放火;发表声明抗议法律联盟支持的选举法。
独立和少数伊拉克政党向伊拉克联邦最高法院提出上诉,要求推翻议会于 3 月 19 日通过的选举法修正案。 [45] 伊拉克议会通过了五项选举法,得到前总理努里·马利基的法律联盟和什叶派的支持协调框架——一个由亲伊朗政党组成的松散伞状组织。马利基的法律联盟支持几项修正案法律,这些修正案预计将扭转 2019 年的选举改革,并将独立政党和少数政党边缘化。 [46] 国家法律联盟 (SOL) 成员 Thaer Makhaif 在接受伊拉克国家通讯社 (NINA)采访时声称,SOL 修正案将于 4 月 1 日投票通过 .[47] 据独立的伊拉克媒体Al Araby报道,在昨天的投票之后,一些议会成员呼吁抗议国家法律联盟的选举法 。