中国的商业航天从诞生到发展，经过短短不到十年的发展，已在该领域的多个层面实现了从“0”到“1”的突破。不过，相比发达国家，我国商业航天产业的发展仍处于萌芽阶段，相关企业在市场、技术、商业模式等方面仍存局限。近日斯德哥尔摩国际和平研究所发布《新太空与航天产业商业化：导弹技术出口管制制度面临的挑战》报告，旨在告知各国政府提高警觉：如火如荼的新太空（NewSpace）产业下，隐藏着导弹技术扩散风险，需要对此严加监管。本报告已在“联合作战情报参考网”免费分享，请在文末点击下载。
报告阐述了商业航天产业发展中或造成导弹技术扩散风险和导弹出口管制滥用的现状、趋势及可能出现的扩散情况，建议通过导弹技术管制制度和措施，加强导弹出口管制和相关政策的执行，以防止商业航天活动助长导弹及其他可携带化学、生物和核武器的运载系统的扩散。
何谓新太空（NewSpace）
“新太空”这一概念描述了时下航天工业创新方法和商业化的兴起。近年航天工业涌现了许多规模不一的初创企业，它们与互联网初创公司很相似，采用精简的组织结构、扁平化的等级制度，很大程度上依赖风险资本和私募资金。它们主要是作为国家或地区航天机构的承包商，新太空的出现，正在打破老牌航空航天和国防企业的传统做法，推动全球商业航天的增长和扩张。
新太空导致导弹技术扩散风险
航天技术的进步使卫星变得更小更轻，这刺激了对小型、微型发射器的需求，这种发射器比以前的航天运载火箭更像弹道导弹。在新太空产业，商业航天企业的增长和发展，导致越来越多的参与者可获得军民两用航天发射技术，也扩大了导弹技术的扩散范围，比如从商业供应商处采购卫星运载火箭技术；利用商业航天活动伪装弹道导弹计划等，这引起了各国政府对导弹技术扩散的担忧。
应对风险：导弹技术出口管制制度
为了应对导弹技术扩散风险，多国出台了多边导弹出口管制政策，即导弹技术出口管制制度(MTCR)，防止导弹和无人驾驶飞行器(UAV)技术扩散。MTCR 的设备、软件和技术附件提供了军民两用导弹和 航天运载火箭 技术的综合控制清单。但是新太空生态中的公司、研究机构、大学和其他实体却面临着复杂、让人无所适从的监管环境：各国采用的太空条例内容差别很大。MTCR的多边协约国还需继续协调针对新太空行业的出口管制政策，在必要时作出修正，以应对太空技术的发展。
报告大纲
第1章 引言 是对整个报告的简要介绍；
第2章 新太空产业和导弹扩散风险 探讨了新太空产业可能导致导弹技术扩散风险。报告概述了新太空（NewSpace）的特点和传播情况、所涉及的主要利益攸关方、太空发射技术实现军民两用的困境，以及商业航天部门可能的导弹技术扩散风险；
第3章 对商业航天工业实施导弹技术出口管制 讨论导弹技术管制制度准则和管制清单、瓦圣纳协定出口管制、外国直接投资筛选机制和技术保障协定的内容及其在太空部门的应用；
第4章 对新太空产业保持监管和警觉 讨论了太空新经济产业的监管环境，以及拓展和提高警觉的困难；
第5章 加强导弹技术出口管制制度，应对新太空产业中的导弹扩散风险 讨论了导弹技术管制制度在解决新太空产业出口管制、应对全球航天部门商业化挑战中的作用，就如何减少导弹技术扩散风险、保障商业太空活动，提出了若干具体建议。
本报告已在“联合作战情报参考网”免费分享，请点击链接下载。
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