2024年2月1日，美国国防部作战试验鉴定局（DOT&E）发布《2023年作战试验鉴定年度报告》，我们第一时间进行了报道，见美国国防部尚未正式发布的《2023年作战试验鉴定年度报告》，2023年作战试验鉴定几个看点。目前该报告我智库已全文翻译完毕，共400多页，计27万余字。付梓在即，请各位同行批评指正。译文请联系客服采购。

注1：在2月1日所发布的报告上，签名的是美国防部作战试验鉴定局代理局长雷蒙德（Dr. Raymond D. O’Toole, Jr.）。3月1日，美国防部正式确定了新的局长：道格拉斯·施密特（Douglas Schmidt）。

注2：报告中的试验鉴定监督清单已经更新，最新版本为2024年2月27日发布。点击链接可下载。

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一、局长致辞

在贺国防部与国会同舟共济四十载之际，美国防部试验鉴定局（DOT&E）重申其坚守的信念：通过变革试验与鉴定流程，加速交付全球最强作战能力。本局于2023年颁布《2023年度DOT&E战略实施纲要》，计划借助科技之新锐进展，革新工艺流程，提升柔性与效能，增强战时对系统性能之信赖。

（一）强化作战鉴定

为充分展现作战环境，鉴定美军系统和能力在多域战中的表现，作战与实弹试验鉴定必须更积极地依赖自动化与数字化工具和技术，以鉴定系统作战与实弹效能。此变革不止于作战过程之鉴定，亦顾及系统随周期演进之动态。试验鉴定局持续倡导在多域和真实威胁环境LVC（现场、虚拟和构造）中，进行全面的作战试验，以确保美军维系领先地位。

数字工具在提升作战试验逼真度方面扮演了关键角色。譬如，“爱国者”导弹防御系统通过注入高度逼真的目标场景进行作战试验，使操控者得以在模拟的全面冲突中操练，从而深入洞察系统在多种攻击条件下的性能。宙斯盾武器系统的新型变体亦通过采用具有挑战性的数字威胁代理，进行了类似的作战试验，增强了作战人员对该系统在现代作战条件下的信心。

联合模拟环境（JSE）为试验环境提供了数字化表征，并集成了更多现代威胁类型，具有更大密度的威胁能力，这一能力在开放空域内无法获得，这对于完成F-35初始作战试验鉴定（IOT&E）至关重要。联合模拟环境对完成所要求的任务试验事件的最后42%，起到了决定性作用。在经过彻底的校核、验证与确认（VV&A）过程后，F-35完成了在联合模拟环境中的测试，而这也形成了一个基准：即试验必须随着F-35新的能力和其他武器平台的交付而不断更新，以服务于作战人员，这些武器平台包括海军的F/A-18E/F超级大黄蜂、空军的F-22猛禽和空军的下一代空中优势（NGAD）等系统。

（二）适应先进、持续威胁

在竞争激烈、混乱和受限环境下，对国防部系统和作战能力进行作战和实弹试验鉴定，是提高联合部队作战效能、适用性、生存能力和杀伤力的关键。此类试验不仅可在系统实际投入使用前发现潜在问题，还可支持系统改进，避免实战中出现故障。俄乌冲突虽是一场悲剧，却验证了作战与实弹试验鉴定的价值。“标枪”反坦克武器系统和哈马斯HIMARS M142高机动性火箭炮系统等在实战，为部队提供了保护，并带来了压倒性的火力和机动性。其作战表现证明了美国采办流程与充分试验鉴定的重要性。这些针对具有作战代表性和相关性的先进持久性威胁收集的数据，为国防部领导层、国会、我们的军人和公众提供了直接的洞察力，让其了解我们的系统和能力是否能遏制战争并确保国家安全。

（三）中国乃肘腋之患

2022年美国国防战略指出，中国在未来数十年内都将是美国最重要的战略竞争对手。在2023财政年度，美国国防部联合试验鉴定（JT&E）计划重启，支持联合作战概念、使命工程以及新的数据驱动战术、技术和程序的发展与验证。联合试验鉴定致力于确立创新的联合试验概念和方法，以加速推进对美国印太司令部“致盲、发现、打击”倡议的支持。

联合弹药效能技术协调组（JTCG/ME）在本年也取得了显著成就，被邀请在全国防部范围内支持联合目标情报现代化倡议，以加速和优化目标的选择、分析和优先级确定，实现规模化目标定位和全域动能与非动能火力整合。这不仅支持了印太司令部，也惠及其他作战司令部。

网络评估计划（CAP）通过加大对印太司令部和其他作战司令部演习威胁真实性的支持，为作战人员和防御部队提供了在真实竞争环境中作战的绝佳机会。其评估强调了“零信任”最佳实践的重要性，以及跨域方案生存能力的必要性，以抵御敌方不断升级的进攻能力。

（四）重视人才

快速的技术变革正在改变作战与实弹试验鉴定人员所需的技能和规模。为了增强韧性和战备，我们必须提升和维持工作人员的能力，建立与之相辅相成的持续学习氛围，加强人才管理和人才招聘，以满足未来的任务需求。我们期待与美国国防部人事与战备副部长（USD(P&R)）合作，利用其先进分布式学习平台，以及与美国国防部采办与维持副部长（USD(A&S)）合作，利用其国防文职培训团。

（五）团结致胜

此外，我谨向支持我们战略倡议与行动的国防部内外合作伙伴致谢，包括工业界、学术界、国家实验室和联邦资助的研究与发展中心。尽管任务繁重，但本年度我们在实现战略目标上已取得显著进展。我还要感谢国会一直以来对我们的支持，并鼓励我们进行创新。我们的全球盟友和伙伴也值得感激，他们与我们一同走上试验与鉴定转型之路。最后，感谢我的工作人员和我们的作战人员，他们作为一个坚强的团队，为服务和捍卫我们的国家而不懈努力。

（六）致谢与展望

2023年12月，我有幸担任国防部试验鉴定局代理局长一职，前任尼克拉斯·格尔坦先生（HON Nickolas Guertin）转任为海军研究、开发和采办助理部长。我代表国防部试验鉴定局及更广泛的作战与实弹试验与鉴定单位，对格尔坦先生在领导国防部试验鉴定局两年期间取得的众多杰出成就表示赞赏。在等待总统任命并经参议院确认新的国防部试验鉴定局局长之前，我将继续担任此职。同时，我坚信国防部试验鉴定局将继续为国防部和国会服务，我的团队也将全力以赴。

国防部试验鉴定局代理局长

Dr. Raymond D. O’Toole, Jr

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