2024年4月,瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)发布最新报告《2023 年世界军费开支趋势》,分析了2023年军费和2014-2023年十年间的军费开支趋势。报告称,2023 年,世界军费开支连续第九年增长,总额达到 24430 亿美元。军费开支增长主要归因于俄乌战争的持续以及亚洲、大洋洲和中东地缘政治紧张局势的升级。
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主要结论
在俄罗斯全面入侵乌克兰和地缘政治紧张局势加剧的推动下,2023年世界军费开支实际增长6.8%,达到24430亿美元,这是SIPRI有记录以来的最高水平。
自 2009 年以来,2023 年所有五个地理区域的军费开支首次出现增长。
2023年,军费开支总额占全球国内生产总值(GDP)的2.3%。
2023 年军费开支最大的五个国家是美国、中国、俄罗斯、印度和沙特阿拉伯,共占世界军费开支的 61%。
美国和中国仍然是世界上军费开支最大的两个国家,并且在 2023 年都增加了军费开支。美国的军费开支为 9160 亿美元,而中国的军费开支估计为 2960 亿美元。
俄罗斯的军费开支在2023年增长了24%,估计为1090亿美元。这相当于俄罗斯国内生产总值的 5.9%。
乌克兰在 2023 年成为第八大军费开支国,军费开支增加了 51%,达到 648 亿美元,相当于国内生产总值的 37%。
2023 年,北约成员国的军费开支达到 13410 亿美元,占世界军费开支的 55%。2023年,北约31个成员国中有11个达到了北约规定的军费占国内生产总值2%的目标,比2022年增加了4个。
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2023 年军费开支最高的 40 个国家
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主要观点
1:美中两国主导全球军费开支
美国和中国这两个最大的军费开支国约占2023年全球军费开支的一半。2023年,军费开支最高的10个国家的军费开支加在一起几乎占全球总额的四分之三(74%),达17,990亿美元,比上一年增加了1,050亿美元。2023年,排名前10的所有国家都增加了军费开支。
2:乌克兰军费开支增幅最大
其中增幅最大的是乌克兰。乌克兰的军费开支增加了51%,达到648亿美元,从2022年的第11大军费开支国上升到2023年的第8大军费开支国。2023年,前十名中每个国家的军事负担都有所增加。增幅最大的是乌克兰,其军费开支占国内生产总值的比例上升了11个百分点,达到37%。
3:军费开支反映政府优先事项
军费开支占政府支出的比例可视为衡量政府优先事项的一个指标,2023年,军费开支最高的10个国家中有9个国家的军费开支有所增加(唯一减少的国家是美国)。在前10强中,军费占政府支出比例最高的是乌克兰(58%),其次是沙特阿拉伯(24%)和俄罗斯(16%)。2023年增幅最显著的是乌克兰(+19个百分点)和俄罗斯(+3.2个百分点)。
4:美国军费开支重点转移
美国2023年的军费开支为9160亿美元,比2022年增加2.3%,比2014年增加9.9%。美国仍是世界上最大的军费开支国,其军费开支是第二大军费开支国中国的3.1倍。美国已将研发试验鉴定(RDT&E)支出相对优先于所有其他军事支出类别。这与美国决定将重点从反叛乱行动和非对称战争转移到开发可用于与拥有先进军事能力的对手发生潜在冲突的新型武器系统是一致的。
5:美国对乌克兰提供大量军事援助
2023年,美国对乌克兰的军事援助是一个备受争议的话题。美国与乌克兰有关的军费开支的主要来源是国防部最初预算之外的资金分配。2023年的拨款总额为357亿美元,其中254亿美元是以军事援助的形式提供的,这是当年任何国家向乌克兰提供的最大一笔军事援助。
6:中国军费开支增长放缓但仍位居第二
中国是世界第二大军费开支国,2023年的军费开支预计为2960亿美元,比2022年增长6.0%。中国的军费开支占全球开支的12%,占亚洲和大洋洲开支的50%。中国的军费开支已连续增长29年,是SIPRI军费开支数据库中记录的连续增长时间最长的国家。但在过去10年中,军费增长速度有所放缓,这也反映了过去十年中国经济增长速度的放缓。
7:俄罗斯军费开支创新高但数据不确定
俄罗斯2023年的军费开支估计为1090亿美元,比2022年高出24%,比2014年高出57%。2023年俄罗斯的军费开支相当于占国内生产总值的5.9%,占政府总支出的16%,这是自苏联解体以来的最高水平。自2022年全面入侵乌克兰以来,俄罗斯财政当局越来越不透明,因此2023年俄罗斯军费开支的数字非常不确定。
8:印度军费开支增长主要用于人员和军事行动费用
2023年,印度的军费开支为836亿美元,位居全球第四。印度的军费开支比2022年增长了4.2%,比2014年增长了44%。印度军费增长的主要原因是人员和行动费用的增长,这几乎占2023年军事预算总额的80%。这与政府在与中国和巴基斯坦关系持续紧张的情况下加强武装部队战备状态的优先事项相一致。
9:沙特阿拉伯军费开支受益于油价上涨
沙特阿拉伯是2023年全球第五大军费开支国。其支出增长了4.3%,估计为758亿美元,占国内生产总值的7.1%。沙特阿拉伯是世界上最大的原油出口国,2023年其军费增长的部分原因是对非俄罗斯石油的需求增加,以及俄罗斯全面入侵乌克兰后油价上涨。
此外,报告还分析了各区域的军费变化情况
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