美国国会研究处2024年5月6日发布了一篇简报，题为《朝鲜与俄罗斯之间关系：当前发展》。该报告评估了朝鲜和俄罗斯之间的最新关系进展，以及这种关系对美国及其盟友的潜在影响。此外还讨论了俄罗斯对朝鲜的军事和经济支持，以及这种支持如何增强朝鲜的军事能力。报告总结了俄罗斯政策的转变，以及这种转变对国际制裁和非扩散政策的潜在影响，同时提出了美国国会在监督和应对这一关系发展中可能扮演的角色。自2023年起，朝鲜与俄罗斯加强了双边关系，这可能增强了俄罗斯对乌克兰全面发动进攻的能力，同时提高了朝鲜的军事能力及其对美国及在东亚的盟友采取挑衅行动的意愿。拜登政府近期对进行非法网络和加密货币活动、武器采办和转移（至俄罗斯）以及违反美国和联合国安理会（UNSC）限制的燃料贸易的朝鲜个人和实体实施了制裁。2023年9月，朝鲜领导人金正恩访问俄罗斯远东地区，与俄罗斯总统普京会晤，并参观了俄罗斯的新航天发射场、先进喷气机工厂和位于海参崴的俄罗斯太平洋舰队。这是金正恩自2019年以来参加的唯一一次峰会。朝鲜和俄罗斯的高级官员继续在彼此的首都会晤，以发展包括经济、科学、技术和文化在内的广泛领域的伙伴关系。美国情报界的2024年年度威胁评估（ATA）指出，俄罗斯为换取武器，向朝鲜提供了“外交、经济和军事让步”。据报道，普京表示俄罗斯准备帮助朝鲜建造并可能发射卫星。除了增加对朝鲜的食品出口外，俄罗斯似乎还增加了被UNSC制裁禁止的项目（如石油）的出口。俄罗斯据报道解冻了900万美元的朝鲜资产，促进了朝鲜进入世界金融体系，并继续违反联合国制裁，接纳朝鲜劳工。据估计，俄罗斯每天向乌克兰发射至少10,000发炮弹。为了保持这种射击速率，同时提高国内生产能力，俄罗斯已向朝鲜寻求炮兵弹药。美国国务院表示，自2023年10月以来，朝鲜已向俄罗斯发送了超过10,000个装有弹药或相关材料（可能包含超过300万发炮弹）的货运集装箱。朝鲜的武器转移至少违反了10个联合国安理会制裁决议，这些决议是在2000年代和2010年代朝鲜进行核和导弹试验后，俄罗斯支持采纳的。联合国安理会制裁禁止从朝鲜购买或向其出售武器，还有其他限制，此外还禁止对朝鲜的弹道导弹计划提供任何援助，包括太空或卫星发射活动。从2006年到2017年，俄罗斯（和中国一起）支持采纳了10个联合国安理会制裁决议。俄罗斯还参与了旨在说服朝鲜无核化的过去谈判。自2022年以来，俄罗斯已经改变了方向。在2022年和2023年期间，中国和俄罗斯阻止了美国在联合国安理会主导的对朝鲜实施更严格制裁的努力，此前朝鲜进行了弹道导弹试验。2024年3月，俄罗斯投票反对延长负责监督制裁实施的联合国专家小组的任务；其代表表示，该小组正在“失去其相关性”，应审查制裁。自2006年以来，该小组记录了朝鲜逃避制裁的努力，包括在中国和俄罗斯海岸附近的海域进行的油轮对油轮的石油和煤炭转移。迫使该小组解散可能是俄罗斯更公开地与朝鲜进行禁止贸易和其他活动的举措的一部分。俄罗斯对朝鲜政策的这种变化可能表明莫斯科在不扩散政策上与美国历史上的立场有了更大的背离，并且可能正在帮助朝鲜实现其军事和外交政策目标。报告建议美国国会可能需要考虑是否需要审查政府政策，检查单边和多边制裁的实施情况，并审查朝鲜-俄罗斯合作的范围及其对美国和盟军的影响。
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