2024年5月21日，美国国会研究服务处发布了题为“俄罗斯核威慑”的报告，本文作简要介绍。
另，《原子科学家公报》发布了有关2024年俄罗斯核武器情况的报告，介绍了俄罗斯最新核力量情况，点击链接可下载原文PDF。
《2022年美国国防战略》指出，俄罗斯对美国及其盟友构成了“严重威胁”。拜登政府在2022年核态势评估中重新审视了美国的核政策，指出：
俄罗斯仍是美国最有能力和最多样化的核力量竞争对手。如今的俄罗斯在战略和非战略核力量方面实现了空前的结合，不仅能够对美国本土进行大规模攻击，还支持在欧洲-大西洋地区的军事行动中的有限核部署打击。
自2022年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京一直威胁要对西方使用核武器，并表示俄罗斯已向其盟友白俄罗斯部署了非战略核武器，宣布暂停俄罗斯在新的《削减战略武器条约》下履行限制美国和俄罗斯战略核力量的某些义务。美国国会可能会审查美国对俄罗斯的威慑和降低风险的政策。
据近期的一份非政府报告估计，俄罗斯部署了约1710枚基于三种战略运载工具的核弹头，其中包括326枚洲际弹道导弹、12艘携带192枚潜射弹道导弹的弹道导弹潜艇和58架战略轰炸机。自2023年以来，俄罗斯一直未与美国交换有关其战略核力量结构的官方数据。然而，俄罗斯官员表示，俄罗斯继续遵守新的《削减战略武器条约》限制，与美国战略核力量大致持平。据估计，美国部署了约1770枚核弹头。
普京总统可能会选择完全退出《新削减战略武器条约》，或在该条约于2026年2月到期后建立俄罗斯核力量。据非政府报告估计，俄罗斯储备了1112枚战略核弹头，其中一些弹头可安装在洲际弹道导弹或潜射弹道导弹上。据统计，美国拥有1938枚核弹头储备。美国国会战略态势委员会在其2023年报告中提到，美国“准备上传部分或全部”储备弹头，以应对来自俄罗斯和中国的新兴“两核同行”威胁。美国国会可能会考虑该委员会关于美国核威慑和常规威慑能力、与盟友合作以及降低对手风险的其他一些建议。
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核试验和非战略核武器
随着乌克兰战争不断发酵，俄罗斯可能会继续向西方发出核信号。2024年5月，俄罗斯官员宣布了涉及非战略核武器的演习，并指出法国和英国领导人分别就西方军队在乌克兰部署的可能性以及乌克兰对俄罗斯目标的打击中使用西方系统发表了声明。
俄罗斯也可能选择通过核试验的威胁或验证向西方发出信号。普京总统指出了2023年2月进行核试验的可能性，俄罗斯于2023年11月撤回了对《全面禁止核试验条约》（CTBT）的批准。俄罗斯在北极的新地岛试验场保持着核试验能力。
拜登总统对普京总统可能使用核武器表示担忧。2024年的美国年度威胁评估（ATA）指出，俄罗斯无法取得快速和决定性的战场胜利，加上乌克兰在俄罗斯境内的打击，继续引发人们对普京可能使用核武器的担忧。2024年国防情报局（DIA）评估也指出，俄罗斯的理论将俄罗斯国家面临的生存威胁作为使用核武器的理由，因此西方不能完全排除俄罗斯在乌克兰使用核武器的可能性。
俄罗斯战略核力量的现代化
根据2024年国防情报局（DIA）的一份评估报告，俄罗斯战略核力量的现代化即将完成，重点是研制SS-X-29（Sarmat）重型洲际弹道导弹、SS-27 Mod 2（Yars）洲际弹道导弹和多尔戈鲁基（Borei）级弹道导弹潜艇。俄罗斯将其大部分战略核弹头部署在洲际弹道导弹上。俄罗斯战略火箭军是一个独立军种，负责指挥基于发射井的机动洲际弹道导弹。
俄罗斯的核威慑政策
俄罗斯的核威慑政策将核力量维持在“足够”的水平，以保护国家主权和领土完整，阻止侵略，实现升级，并在俄罗斯“可接受”的条件下“终止”对手的“军事行动”。在以下情况下，俄罗斯总统可授权使用核武器：根据“可靠数据”得知针对俄罗斯或盟友领土的弹道导弹袭击，对手使用核武器和其他大规模杀伤性武器，针对“政府或军事”目标的“敌对行动”可能会影响俄罗斯以核武器进行报复的能力，以及在国家生存受到威胁时使用常规武器对俄罗斯进行侵略。
报告原文已在联合作战情报参考网分享，请点击原文链接下载。
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