美国如何培养高级战略领导人才-联参智库

美国高级军事研究学院（SAMS）是美国陆军指挥参谋学院(CGSC)下属四大院校之一，是为美国武装部队培养未来领导人的军事院校。学院采用小班授课，每年招收学员人数少，素以严格著称。

学院下设三个计划（Program，或可理解为研修班）：高级军事研究计划(AMSP)、高级战略领导力研究计划（ASLSP）、高级战略规划和政策计划（ASP3）。其中以高级军事研究计划（AMSP）最为有名，每届招收12至16名学员，as开展为期11个月的密集战法教育，AMSP毕业生俗称“绝地武士”。而ASLSP则是培养高级领导人的班级，毕业生被称作马歇尔战略领导人，以纪念美国陆军最好的战略领导人之一马歇尔，本文即介绍ASLSP计划，以探美军高级战略领导培养模式。

计划简介

ASLSP 是高级军事学院（SSC）的常设计划，为期11个月，旨在培养“未来武装部队、盟友和跨部门高级政策、指挥和参谋责任方面的高级领导人”。新班级在六月底开学，次年五月底毕业。该计划提供严格的研究生教育，让学员接触并准备应对联合、机构间和多国安全环境下不稳定、不确定、复杂和模糊的战况，学习在动态变化的全球环境下制定、实施和贯彻战略。课程围绕战区战略，提供全面、多维的教育，包括和平、危机和战争期间的联合行动和作战。

历史沿革

ASLSP 起源于20世纪80年代初高级军事研究学院的概念，由空地战役的设计者之一瓦斯·德·切格提出，空地战役是当时美国军队的基本战争概念。1984年，美国陆军战争学院开设了第一个班，7名中校被选中进入学院，开设了高级作战研究课程（AOSF）。按照学院最初设计，这一群中校作为学员在高级军事研究学院学习一年。在数名高级军官和文职教师指导下，专注学习学院课程—— 高级军事研究计划（AMSP）。次年，这些军官则在 AMSP 课程中将他们前一年学到的东西教给下一届学员。完成高级军事学院（SSC）课程后，这些军官可以获得学分。军官们不能一直从事教学工作，该计划的目的是每年接受一个新班级的学员，学习高级作战研究课程（AOSF），然后作为第二年高级军事研究计划（AMSP）的主要教师。

1995年，该计划的名称改为高级作战艺术研究课程（AOASF），以呼应高级军事研究学院（SAMS）的重点领域——“作战艺术”。在21世纪早期，课程更加紧密地与战争的战略水平保持一致，而不是像以前那样与作战艺术（operational art）保持一致。2013年，该课程再次修改，部分目的是更加符合美国陆军训练和条令司令部对高级军事学院（SSC）的政策，并为联合职业军事教育（JPME II）认证做准备。当时它被重新命名为高级战略领导力研究计划。更改名称的部分原因是为了避免其与战争学院的课程混淆，战争学院课程是高级军事学院（SSC）遴选学员在民间大学学习的课程。尽管已经过去将近十年，学员们仍然有时被错误地称为“伙伴（Fellows）”，但他们更愿意被称为“马歇尔战略领导者”。

教员

课程计划的教学队伍包括四名文职教员，他们都拥有博士学位，其中一些人还能够利用自己的军事经验。其中一名文职教员担任班主任，教师中包括一名军人，是上一届毕业生，具备教育下一届学员的技能。这名军事教员任职一年，是学员和文职教员之间的重要纽带，确保课程材料符合部队需求。教员秉持这一理念：对于大多数战略层面的挑战，没有“正确答案”，学员们需要接受教育，为处理战略问题的复杂性和不确定性做好准备。

学员

高级战略领导力研究计划（ASLSP）每年招收16或17名学员。学员来自美国军队各个部门，约有一半来自美国陆军。其他学员通常来自加拿大、德国和英国。ASLSP 军事专业的学员通常在参加 ASLSP 之前指挥一个营级部队。班级一般包括一两个来自美国政府的非军人学员，通常来自国务院、美国国际发展署、联邦调查局和其他机构。跨部门学员在防止班级过于关注战略军事方面发挥了重要作用。参加这个课程的军官需要最高机密的安全许可。学员还必须持有正式护照，以便在实地学习期间使用。其中一些学员以前还可能学习过高级军事研究计划（AMSP）。

课程设置

高级战略领导力研究计划（ASLSP）包括六门课程：战略、区域研究、联合作战、二十一世纪冲突、战略领导、研究与写作。学员参加一个顶层的综合规划演习（IPX），在这个演习中产生的成果会用于高级军事研究计划（AMSP）。这六门课程，连同演习，结构上互为补充，为学员提供全面的教育。在学年结束时，学员会参加一次全面的口语考试，对学习进行最后检查，以确保每个学员充分掌握课程，达到陆军大学规定的学习目标。

下面对课程作简要介绍：

战略课程（F100）。侧重于国家安全政策和战略决策。十四条经验使人们更深刻地认识到制定国家安全政策和战略的复杂性。这门课程迫使学员了解以下问题：什么是政策，政策是如何制定的？什么是战略？政府系统是如何制定战略的？政府中参与制定国家安全政策和战略的正式和非正式机构有哪些？美国政府是如何对这些系统进行编码的？在“战略课程”中，学员学习一系列课程，这些课程提供了评估战略和政策的理论构想，学员还评估政策制定的历史实例。该课程有助于培养学员在担任高级别政策组织的高级领导人和参谋时所需的思维习惯和知识背景。战略课程包括在国家首都地区进行为期一周的实地考察，以及在美国大陆的几个战斗司令部进行另一周的实地考察。

区域研究课程（F200）。包括两个为期八周的子课程，欧洲-非洲和亚太。该课程提供一个框架，用于分析历史、地理、宗教、政治、经济和文化等因素如何影响国家政策、战略和战役。课程结束时，学员们在地区进行实地考察，并参观负责这些地区的美国作战司令部。F200包括以北约政策为重点的演习以及战略规划实践，学员在其中应对复杂和危险的战略问题。

联合作战课程（F300）。包括16课，旨在评估联合作战、联合军事准则和联合作战的原则。它探讨了战区战略、战役和主要行动如何实现国家战略目标。通常情况下，军事教员在这门课程中起带头作用。课程的第一部分介绍了国防部、机构间和政府间组织，国家安全政策和战略的制定过程。课程的第二部分分析作战计划和设计的组成部分，参观美国战略司令部和美国运输司令部。

二十一世纪冲突课程（F400）。旨在帮助学员更好地理解战争的变化本质，军队在适应这些变化中的作用，以及如何为不确定的未来做最好的准备，所有这些都浓缩在前参谋长联席会议主席马丁·邓普西上将的倡议中，即培养“具有必要价值观、战略眼光和思维技能的敏捷且适应能力强的领导人，以跟上不断变化的战略环境。”课程包括16节课，首先考察冷战后世界存在的战争类型和战争模式，探索美国对这些战争的典型反应，然后深入研究现代和未来战争的关键方面，包括不同的力量结构、混合战争、社会革命、内战、武装团体、信息战、网络战和太空战。学员们还要观察在这些环境中作战的道德和伦理后果，以便更好地理解使用武力的价值和局限性。课程结束时教授如何构建情景，以便对未来进行更好的预测，并成功地使用军事力量来实现国家的政治和战略目标。

战略领导力课程（F500）。该课程包括16节课，让学员接触到战略层面更复杂的领导力问题。该课程根据军队在国家安全事务中的角色定义了战略领导力。本课程考察在当今环境下担任高级职位所需的能力。课程假设学员已经成功地成为作战和战术层面的领导者，进一步教授他们高级领导者所需要的能力和认识，力求使他们做好准备，迎接战略层面面临的挑战。本课程要求学员拓展他们的批判性分析和创造性思维技能，提高他们的沟通技巧，扩展他们的执行决策能力。课程还包括关于接受责任和问责、指挥的本质、道德价值观和战略环境意识课程。课程目的是培养学员在战略层联合环境中发挥领导作用。

研究与写作课程（E700）。是高级军事研究学院（SAMS）教育的主干之一。像高级军事研究计划（AMSP）的学员一样，高级战略领导力研究计划（ASLSP）的学员在课程过程中需要研究和写一本大约一万二千字的专著，这本专著要达到研究生的研究水平，并且展示合格的写作技巧。高级军事研究计划（AMSP）的专著针对的是作战层面，而高级战略领导力研究计划（ASLSP）的学员需要在战略层面上完成他们的主题。学员们可以得到一份建议的研究方向清单，这些主题是学校根据国防部各种来源的研究要求汇编而成。学员在选择题目时有很大的自由度。所有的主题都是经过与其中一位教员协商后选定的。教师们要确保这个主题是可行的，并且是学员们可以学习和感兴趣的。每本专著都是在一位教员的指导下写成。完成的专著将具有出版的质量，并能为后来的研究人员提供参考价值。与高级军事研究计划（AMSP）专著一样，所有高级战略领导力研究计划（ASLSP）专著都通过 Ike Skelton Combined Arms Research Library图书馆网站公开。4

实地研究

ASLSP 计划的主要吸引力之一是其广泛的实地研究。实地研究旨在强化和拓展课堂研究，使学员能够与联合、跨机构、政府间和跨国组织的高级领导人会面。学员还与非政府机构接触，以获得关于战略问题的不同观点。在大多数年份，学员花费大约7周的时间在库斯基亚（爱达荷州）实地研究。

实地考察包括在以华盛顿特区为中心的国家首都地区进行为期一周的一系列活动。在那里，学员与美国军方、国会和政府机构的领导人进行接触，如国际开发署、美国财政部和中央情报局。此外，学员们还与世界银行等非政府组织和主要国防承包商进行接触。国家首都地区的实地研究是战略课程的一部分，但联合作战课程和战略领导课程的经验教训也在实地研究期间得到加强。

学员还会参加为期两周的欧洲实地考察，作为地区研究课程的一部分。学员们前往比利时布鲁塞尔与美国大使馆、北约、盟军力量欧洲最高总部（SHAPE）和欧盟会面。如果时间允许，还会参加其他活动。离开布鲁塞尔后，学员们通常会去德国的斯图加特，在那里他们分别与美国欧洲司令部和美国非洲司令部呆上一天。从斯图加特出发，学员们前往其他几个国家，与他们的军队和政府进行互动，更好地了解这些国家面临的战略问题。过去，学员们去过加拿大、爱沙尼亚、芬兰、德国、拉脱维亚、波兰、瑞典和英国等国。

与欧洲实地研究一样，太平洋实地研究补充了课堂研究和区域研究课程。太平洋实地考察的中心是去夏威夷的瓦胡岛。在那里，学员们与美国印度-太平洋司令部进行接触。之后，学员们还要参加太平洋空军、太平洋舰队和美国太平洋陆军的后续活动。由于这些活动彼此接近，学员可以近距离地看到作战司令部和部队之间的联系。在瓦胡岛，学员们还参观夏威夷大学的丹尼尔·K·井上亚太安全研究中心和东西方中心。学员们在夏威夷度过一周后，将对太平洋地区的一个国家进行深入访问。过去，学员们去过澳大利亚、印度、韩国、菲律宾、中国台湾省和越南。在所有这些领域的研究中，学员与政府、军队和非政府机构接触，通过现实世界的互动来补充他们在课堂上的阅读和讨论，使他们更好地处理国际关系。这个计划的目的始终是保持与东道国的良好关系，并在陆军大学与其他国家和地区之间建立个人联系。

学员参加两个具有全球意义的短期实地研究。内布拉斯加州的欧福特空军基地和斯科特空军基地的相对较近，这使得学员有机会在美国战略司令部和美国运输司令部过夜。这两个全球作战司令部都是慷慨的东道主，让学员有机会接触到高层领导人。在斯科特空军基地，学员们通常会利用美国空军机动司令部在同一地点的优势，与美国运输司令部的重要部门接触。这些实地研究构成了联合作战课程的一部分，与所有实地研究一样，这将强化课堂学习效果。

作为战略课程的一部分，学员们将在美国本土进行为期一周的旅行，参观更遥远的作战司令部。在这一周里，学员们与科罗拉多州的美国北方司令部、佛罗里达州的美国南方司令部、美国中央司令部和美国特种作战司令部进行接触。学员们还在美国陆军司令部和其他关键部门学习，这些部门是战略领导人可以获得的整个政府资源的军事组成部分。

收获

所有 ASLSP 毕业生将获得战略研究（Master of Arts）硕士学位，视作完成职业军事教育高级军事学院（SSC）要求（MEL I）。自2016年以后，美国军校学员还会获得联合职业军事教育 II 级认证（JPME II）。此外，美国陆军学员还获得高级军事研究学院（SAMS）额外的技能认证6-S。毕业后，大多数学员将继续留校一年，最多可有9名学员担任下一年高级军事研究计划（AMSP）班级的领导者，而另一名毕业生将加入高级战略领导力研究计划（ASLSP）教师队伍。美国军官需要履行为期两年的服役义务，毕业生通常会被分配到旅级指挥部，或作为三星或四星上将的下属参谋。

除了实地研究，高级战略领导力研究计划（ASLSP）的另一项吸引力是有机会成为下一年高级军事研究计划（AMSP）研修班的领导。并非所有学员都能得到这个机会，许多毕业生说他们参与 ASLSP 的目的是为了能与下一代军事领导人一起工作。ASLSP 研修班领导人和军事教员的选拔通常在冬末宣布。在新年后不久，有资格的人就开始为可能的后续任务做准备，成为研修班的领导者。准备工作包括一系列的课程，以及与当前研修班领导人和高级军事研究学院（SAMS）领导层就职责的各个方面进行接触。ASLSP的阅读、主题设置和练习尽可能与高级军事研究计划（AMSP）的课程重叠，只是更侧重于战略层面。这种重叠使ASLSP的毕业生在带领AMSP的课程时有更深入的了解，而这些课程的聚焦于作战层面。我们鼓励ASLSP学员与AMSP研修班现行负责人之一联系，并花一些时间观察他们的课程，参加每个课程结束后举行的教学后会议。ASLSP的教师，特别是主任，与被选为下一年军事教员的学员密切合作，以确保其准备好承担这一角色。未来的研修班领导人和军事教员在毕业后将参加陆军大学的教员发展计划，使他们与大学的标准保持一致。

参加高级军事研究学院（SAMS）高级军事学院（SSC）的高级军事研究计划（AMSP），是许多军官职业生涯中最有价值的职业军事教育经历之一。其小班授课、广泛实地研究、可成为下一年高级军事研究计划（AMSP）研修班领导人的培养模式，每年吸引着一批高素质学员，培养战略领导人具备必要的价值观、战略眼光和思维能力，敏捷且适应能力强，能跟上不断变化的战略环境，在战略和作战层面批判性思考，解决复杂的模糊问题。